大公报：北京首次试法治理乱象“丐帮”

　　中新网6月9日电 香港《大公报》9日刊文《北京首次试法治理“丐帮”》说，四名嫌疑人因涉嫌强迫控制盲人在街上乞讨赚钱，已被北京市朝阳检察院以“组织残疾人乞讨罪”批捕。本案是新增“组织残疾人、儿童乞讨罪”后，北京首宗以该罪名批捕的案件。北京街头巷尾里，乞丐随处可见。早些年社会开始流传这些乞丐是“有组织，守纪律，分级别”乞讨，不乏被虐待、威胁和诱骗人群，为组织者获取利益。

　　文章摘编如下：

　　记者8日获悉，四名嫌疑人因涉嫌强迫控制盲人在街上乞讨赚钱，已被北京市朝阳检察院以“组织残疾人乞讨罪”批捕。本案是自新增“组织残疾人、儿童乞讨罪”的2008年刑法修正案实施后，北京首宗以该罪名批捕的案件。该修正案实施前，只有治安法规对此行为有所规定，从未追究过刑责。

　　在北京的街头巷尾、地铁、地底隧道里，乞丐随处可见。六、七年前，社会上开始流传这些乞丐是“有组织，守纪律，分级别”进行乞讨，其中不乏被虐待、威胁和诱骗的人群，甚至有传闻称，即使是正常的人，也会被组织乞讨者打残来博取人们同情心，为组织者获取更多利益。

　　四名拉二胡盲人遭拐骗

　　据海淀区检察院指控，去年9月，四名嫌疑人谎称去北京挣大钱，在河南老家骗来四名会拉二胡的盲人。抵京后，嫌疑人辱骂、殴打四名盲人，并进行一对一看守，不管天气多么恶劣，都逼迫其在繁华地区拉二胡乞讨。四人被迫住在不到五平方米的简易出租棚内，无法站直，并且挤在一张平板床上睡觉，共享一床破被褥御寒，每人每餐只有一个馒头。每当盲人提出要回家或拒绝出去乞讨，就会遭到嫌犯的辱骂、殴打，甚至禁食。

　　四名盲人获救后，在北医三院做了身体检查，体检报告显示，他们的身体状况较差，每个人的血样检查均有多项参数不正常。

　　中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德对本报记者表示，组织乞讨者选择残疾人与未满14岁的儿童进行犯罪活动，是因为这些人都属于弱势群体，容易控制，也容易博取社会同情心，并且能够实现组织者的犯罪意图。

　　犯罪行为具双重危害性

　　这一行为具有双重危害性，一方面组织者是通过诱骗、暴力威胁等方式迫使他们乞讨，违背了他们本人的意愿；另一方面，人们是因为同情乞讨者的遭遇才予以施舍，组织者利用了人们的同情心。鉴于该行为的双重危害性，在该行为达到一定程度时用刑法予以惩治是合理的。

　　据了解，2008年开始实施的《刑法修正案(六)》第十七条增设了新罪名：组织残疾人、儿童乞讨罪。该罪名规定，以暴力、胁迫手段组织残疾人，或者不满14岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。该罪名侵犯的是残疾人、儿童的身心健康，及其合法权益和社会治安管理秩序。(梁敉静)