危楼历经30年征地拆迁未果 欲拆不能维修不成

登高俯瞰，苏三妹的房子四周全部拆去，孤独被工地"包围"。陈秋明/摄

　　危楼被征30年拆不了修不成

　　越秀区一危楼拆迁遭遇踢皮球，赔偿问题至今谈不拢

　　新快报记者 李婷

　　拆迁也会被“踢皮球”？位于越秀区东风中路一户两层危楼，30年来经历多家单位征地拆迁未果，如今依然立在高楼大厦之间，61岁的屋主正苦等相关部门给予答复。记者了解到，几经辗转，目前该栋楼已被纳入东风中路嘉业大厦东边绿化广场项目，而双方就拆迁赔偿问题仍谈不拢。

　　现年61岁的广州市民苏三妹，居住在越秀区东风中路340号，其两层建筑的房屋从1979年被广州市房管局征用，30年之间，拆迁征地单位从市房管局到穗华房地产开发有限公司，再变更到珠江实业有限公司，最后又纳入越秀区建设和市政局拆迁实施范围至今，仍未实施。

　　征地后拆迁方几度变更

　　记者了解到，1979年4月市房管局征得这块地欲建档案馆，然而至1981年7月，市房管局称近几年市区无拆迁安置用房无法动迁。苏三妹说，1982年市房管局又委托其属下企业穗华房地产开发有限公司具体实施拆迁，由于在安置面积上与穗华公司存在分歧，双方谈判失败，拆迁不成。

　　1992年企业改制，穗华公司脱离市房管局，便把所有资料转给了市房管局危改所。根据市规划局档案资料显示，该地块拆迁公告于1994年撤销，征地单位变成珠江实业总公司，但据苏三妹称，珠江公司从未找过她，拆迁事宜一直无下文。

　　“违建”面积少补五千元

　　2009年底，拆迁有了转机，房屋被列入东风中路嘉业大厦东边绿化广场拆迁范围，拆迁人是越秀区建设和市政局，实施单位是越秀区重点项目拆迁办公室。

　　从去年11月，苏三妹与该拆迁单位谈判，提出只要房子不要钱，对方不答应因而未谈拢。今年5月，拆迁项目办提出的补偿条件是，房产证上登记面积可以按每平方米13000元补偿，其余部分按8000元补偿。苏三妹称，后来加建部分应与房产证上登记面积获得一样赔偿，拒绝了该补偿协议，至此，拆迁再度陷入僵局。

　　争议焦点

　　1 征地可十多年不动？

　　按照国家相关规定，如果征地单位两年未有行动，政府要收回，为什么市房管局和珠江实业有限公司却可以征地十多年而不动？是否开发商可以无限期拖延拆迁乃至搁置拆迁呢？

　　2 已成“危楼”不能维修？

　　苏三妹说，2007年，广州市城市房屋安全鉴定有限公司对该房进行安全鉴定，评定等级为严重损坏房，需加固或拆除。今年5月上旬，经历三场暴雨的两层小楼更加破烂不堪，“一直想维修报建，但因为征地的缘故，无法得到规划部门的批文。”

　　按照相关规定：“征地单位取得《征地定点通知》后的有效期间内，其他单位或个人不得在其范围内新建、扩建（含加层）、改建、续建建筑物和构筑物；如属危房经批准只能原状维修。”

　　一方面，土地一直处于征用状态，而征用单位穗华公司又不出证明，导致改建危破房一直无法获得报建。

　　3 加建部分是否属于“违建”？

　　报建得不到批复期间，苏三妹自行维修过两次房子，市规划局认定这部分为“违建”。而苏三妹表示，是规划和房管部门违法违章在先，自己并非不报建，而是征地单位违法圈地，导致报建无门。

　　如今，由于对房屋拆迁面积有争议，苏三妹和拆迁单位仍未谈拢，加建部分是否属于“违建”成为解决问题关键。而对此，广州市国土房管局尚未给出答复。