停车场里待拆解的车辆。 本报记者 游春亮 本报实习生 陈晓君
国家明文规定，除了取得报废汽车回收企业资格认定外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。广东省湛江市物资再生利用公司是该市唯一一家经广东省经济贸易局审核合格，取得资格认定书的企业，负责全市报废汽车的回收和拆解工作。
但记者近期在地处雷州半岛的湛江市采访时，竟发现该市报废汽车市场出现了咄咄怪事：两班人马相互竞争从事报废车辆的回收和拆解。
两班人马的负责人分别为李某和陈某，两人手中均有湛江市物资再生利用公司的大红公章，两人均称自己才是该公司的真正法人代表。记者在采访中了解到，当前，湛江市车辆管理所的报废车辆拆解由李某带领工人在处理，但是公路部门查扣的无牌车辆或罚没车辆的拆解则由陈某处理。这显然违反了国家的相关规定。
这究竟是怎么回事呢？
手中持有湛江市报废汽车回收和拆解工作资格认定书、自称是湛江市物资再生利用公司法人代表的李某在接受记者采访时讲述了他的遭遇。
据其介绍，1984年，湛江市物资再生利用公司自筹资金以及由该市财政局划拨18万专项资金，成立了这家全民所有制企业，主管部门是该市物资总公司。
2001年开始，湛江市物资再生利用公司实行了由职工投标自带资金承包经营，李某于当年10月份夺得标的，与物资总公司签下了承包合同。三年后，李某再次与湛江市物资总公司签下承包合同，经营权限从2004年到2007年8月。
2006年，湛江市物资总公司更换了法人代表，并向李某提出终止原来的承包合同，改为经理聘任制。李某同意了，并与物资总公司签订了“目标责任书”，任期从2006年8月1日到2011年7月31日。同时，湛江市物资总公司聘任李某为物资再生利用公司经理，任期为两年。
转眼到了2008年7月，湛江市物资总公司以聘任到期为由，不再续聘李某为公司经理。
2009年2月，湛江市物资总公司发文，任命陈某为湛江市物资再生利用公司经理，同时在一份《离任审计通知书》里表示将于3月25日前对李某进行离任审计，并要求李某将公司公章、合同公章及有关证件移交新班子重新安排使用。
李某对记者说：“到2011年7月31日前，我就是这家公司的法人代表，对于市物资总公司的做法，我认为不合理，所以不接受安排。”他说，这一年多来至今，他仍然带着公司职工一直从事报废汽车的回收、拆解业务。
但事情远远没有结束。
去年3月5日，湛江市物资总公司在当地的报纸上刊登公告，称湛江市物资再生利用公司公章、营业执照正副本遗失，声明作废，同时，前往湛江市工商管理局将湛江市物资再生利用公司法人变更为陈某，并补办了营业执照，重新刻了公章。3月16日，湛江市物资总公司再次登报声明物资再生利用公司合同专用章等证件作废。
同年3月26日，李某将湛江市物资总公司起诉到湛江市霞山区人民法院。随后，霞山区人民法院向湛江市物资总公司发出《通知书》指出：“维持湛江市物资再生利用公司的现经营状况，待后处理”。
可问题如今仍迟迟没有解决。也为此，湛江市报废汽车市场上出现两班人马相互竞争从事报废车辆的回收和拆解。
今年5月中旬，记者在湛江市物资总公司采访时，该公司负责人表示，总公司对于下属公司领导班子的配备和任免是不需要什么理由的。他表示，2006年总公司与李某签订的《目标责任书》，与经理任期没有挂钩，目标责任制是对下属公司的一个考核，并非承包给个人。他承认眼下是两班人马在湛江市从事报废车辆的回收和拆解工作。
作为市物资总公司配备的现湛江市物资再生利用公司法人代表陈某也向记者表示，自己现在是湛江市物资再生利用公司的法人代表，他有权带领工人从事湛江市报废汽车的回收、拆解工作。
一年多来，李某带领工人在处理湛江市车辆管理所的报废车辆业务，陈某则处理湛江市公路部门查扣的无牌车辆或罚没车辆的拆解业务。
两班人马相互竞争从事全市报废车辆的回收和拆解业务，时间长了，连公安部门也被搞得一头雾水，因为毕竟湛江市只能有唯一的一家企业来负责全市报废汽车的回收和拆解工作。记者在湛江市公安局采访时，见到该局于2010年3月23日发给湛江市物资总公司的上级部门———湛江市国有资产经营公司的一份函文，当中就无奈写道：“鉴于目前我局有一批报废车辆，手续齐备，急需处理。为此，我局需要知道与哪个有资质公司及公司法人代表联系。”
记者为此呼吁，有关部门应积极解决此问题，以恢复湛江市报废车辆市场汽车回收和拆解工作秩序，严防报废汽车流入社会，给道路安全及环境污染带来重大隐患。
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来源：法制日报
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