制裁伊朗决议留有外交解决空间 伊核问题趋复杂

　　国际在线报道（驻美国记者 韩曙）：经过几个月的反复讨论和博弈，联合国安理会9日通过新一轮针对伊朗的制裁决议，决定对伊朗实施更加严厉的制裁。伊朗方面对此反应强烈。分析人士指出，新制裁决议的通过体现了联合国对伊朗核问题的关切，但同时也仍留有外交解决伊核问题的空间。接下来伊核问题的走向可能会更趋复杂。

　　在当天的表决中，安理会15个理事国中有12个对新的制裁决议草案表示赞同，巴西、土耳其则投票反对新的制裁方案，黎巴嫩投了弃权票。新的制裁方案加大了对伊朗的制裁力度，禁止伊朗在国外参与核领域的投资活动；禁止各国向伊朗出口坦克、战斗机和军舰等重型武器装备；禁止伊朗进行任何与可运载核武器弹道导弹有关的活动。决议还要求，加强在港口和公海对涉嫌运送违禁品货船的检查措施；扩大资产冻结和限制旅行的人员和实体名单，在新的制裁决议中，有41家公司被添加到了这一名单上，伊朗伊斯法罕核技术中心的负责人也成为限制旅行的对象。同时，新的制裁决议还要求禁止各国与伊朗进行与核活动有关的金融交易；建立负责监督制裁执行情况的专家组等。

　　这是自2006年12月以来，联合国安理会通过的第4份就伊核问题对伊朗进行制裁的决议，也是被认为迄今为止最为严厉的一份制裁决议。决议通过后，中国、美国、俄罗斯、英国、法国和德国六国外长发表联合声明说，决议反映了国际社会对伊朗核计划的担忧，但同时也为六国“继续与伊朗进行接触敞开着大门”。六国将继续努力实现全面和长期的解决方案，以便恢复国际社会对伊朗核计划和平用途的信心。在表决中投反对票的土耳其和巴西则认为，新的制裁决议无助于解决伊朗核问题，还可能会起到反效果。两国同时呼吁，应该给伊朗与土耳其和巴西的核燃料交换协议“更多时间”。

　　新制裁决议通过后，引发伊朗方面的强烈反应。当天正在塔吉克斯坦访问的伊朗总统艾哈迈迪－内贾德称这样的决议对伊朗“没有任何意义”。艾哈迈迪－内贾德8日曾警告说，如果针对伊朗的新一轮制裁决议获通过，伊朗将停止就其核问题进行谈判。当天正在爱尔兰访问的伊朗外交部长穆塔基说，安理会通过针对伊朗的新制裁决议是“一大倒退”，伊朗将采取下一步措施。伊朗议会国家安全与对外关系委员会主席布鲁杰迪说，新制裁决议“具有政治动机，是非法和不可接受的”。

　　分析人士认为，新的制裁决议出台显示出联合国对伊朗核问题的关切程度，也是联合国对伊核问题“双轨制”策略的体现。新的制裁决议出台体现了维护国际核不扩散体系，反对伊朗拥有核武器的决心，也是对伊朗的一个提醒。

　　分析人士同时指出，新的制裁决议获得通过并不意味着外交解决伊核问题的大门已经关闭。此前根据消息人士透露，经过中国和俄罗斯的共同努力，在提交安理会讨论的制裁决议草案中写入了“不赞成使用武力或威胁使用武力”以及“维护国际经济贸易的权利与义务”等内容，在制裁中避免对伊朗民众的生活造成重大影响，也避免了影响正常的贸易和国际经济复苏的势头。决议本身体现了坚持“双轨”战略的立场，既有制裁方面的内容，也包含支持和鼓励外交努力方面的措辞。

　　从伊朗的角度来说，尽管艾哈迈迪－内贾德措辞强硬，但外交解决伊核问题始终是其重要的选项，伊朗此前与巴西、土耳其达成核燃料交换协议本身就说明伊朗有通过外交手段解决问题、避免制裁的意愿。而在美、法、俄三国通过国际原子能机构向伊朗政府转交信件，表达对伊朗、土耳其和巴西达成的核燃料交换协议的关切后，伊朗原子能组织主席萨利希9日说，三国在信件中向伊朗提出了一些问题，伊朗将在充分研究后再表明自己的观点。这也从一个侧面证明外交渠道并未堵死。不过可以预料的是，在新的制裁决议出台后，有关各方与伊朗的核谈判有可能会暂时中止。伊核问题的解决将经历更加复杂和艰难的过程。