解决福利房问题要消除“官本位”思想

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　　南连伟

　　周边房价高达三四万元的深圳豪宅区，却矗立着7000多套豪华福利房，而且将以每平方米4800元的成本价分配给深圳机关事业单位的员工。但由于分配难、争议大，房子建成两年来一直空着，成了“烫手的山芋”(6月10日《广州日报》)。

　　福利房属于计划经济的产物，早就应当退出历史舞台，可现实中，它却以各种形式屡屡出现在公众面前：或如山东日照，行政划拨土地建公务员小区；或如陕西眉县，将经适房作为福利房分配给机关干部；或如山西忻州，打着团购房的旗号分配低价福利房。

　　而最露骨的当属深圳，没有借口，没有掩饰，直白地以福利房的名义将7000套豪宅低价分配给机关事业单位员工，令人感慨不已。

　　住房问题已成社会焦点，焦灼着亿万百姓疲惫的心，以房子为载体的福利分配，注定将成为社会不公的放大镜和社会矛盾的催化剂，尤其是当这种福利只为少数公职人员享有时。每次福利房事件见于报端，必遭网民猛烈炮轰和斥责痛骂，便是明证。这样的社会氛围之下，顶风逆流建设福利房无异于一次次撩拨老百姓狂躁的情绪，长此以往，恐成为激化矛盾的导火索。

　　现实的问题在于，福利房为何屡禁不止？早在12年前，“国发23号文”便已明确提出停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，建立完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系。此后几年，类似的文件政策并不鲜见。但是，福利房却始终顽强地生存着，先是以“集资建房”的名义，后又打着“单位自建经适房”、“委托代建”、“合作开发”等旗号，游刃有余地和国家政策文件玩起“躲猫猫”。

　　之所以如此，一则归咎于住房分配货币化制度尚未形成覆盖全国的完整体系，深圳便是典型案例。替代性制度的缺位使得住房实物分配制度无所承续，前者已死，后续无继，必然导致死而不僵，甚至死而复活。但是，最根本的原因并不在此，而在于政府部门缺少决心、优柔寡断。国家政策文件虽已下发，但政府部门并不舍得放弃福利房这块肥肉，以至于“最后的晚餐”一吃就吃了十二年。这种心态不仅深圳等一些地方政府存在，少数国家部委何尝不是如此？前段时间媒体报道的“部委大院建设多部门低价家属楼”便是铁证。

　　而这种心态的存在，说到底还是根深蒂固的“官本位”思想在作祟。身为国家公职人员，总觉得高人一等，岂能和普通老百姓一样住不起房？富人有钱可以住豪宅，官员有权为何不能住豪宅？权大于钱，官大于商，古今如此。而一些政府部门，也“耻于”看到“自家人”沦为房奴。上有情，下有意，一拍即合，福利房岂能随一纸禁令走向终结？特权思想不除，福利房便不能止，即使不敢明目张胆，也会成功变身，以各种形式继续存活下去。