新华侨报：北京地铁票价改革不妨借鉴东京

　　中新网6月11日电 《日本新华侨报》11日刊文《北京地铁票价改革不妨借鉴东京》说，北京市政协委员建议地铁高峰时段加价到五六元的建议曝光，引发关注。比起日本东京等国外城市，北京的地铁乘客不是太多了，而是太少了。日本东京成熟的市内轨道交通体系值得北京借鉴。

　　文章摘编如下：

　　6月9日，有媒体报道，北京市政府各部门近期集中回复了市政协委员的交通类提案，其中对陈杰委员“建议北京地铁高峰时段加价到五六元”这一建议的回复，引发民众和媒体的热切关注。北京市发改委表示，将开展轨道交通票制票价研究，包括研究采纳委员关于提高无公交IC卡人群票价的建议。通过价格杠杆引导市民出行。

　　笔者读到这篇报道时，感到不敢苟同。果然，第二天，网民和媒体的反驳便如火山喷发般涌出，认为简单地通过涨价来为地铁减负“不靠谱”，是“不折不扣的馊主意”，是一种“懒政”。

　　事实情况是，北京地铁正在处于快速发展期，成熟的地铁网络的建设还没有完成，广大市民对地铁的便利性还没有充分认识。在大力建设轨道线路的同时，引导更多市民科学利用地铁，减少私家车出行，才是相关部门应该着力之处，而不是简单地通过提价来减少乘客。比起日本东京等国外城市，北京的地铁乘客不是太多了，而是太少了。日本东京成熟的市内轨道交通体系值得中国北京借鉴。

　　东京铁路公共交通系统发展成熟，并有科学的价格体系。东京拥有4条都营线路和9条普通线路，另外还有多条地上铁道线路，仅JR公司在东京以及东京近郊就运营有超过30条地上铁道线路。9条地铁实行按距离分段计价的价格体系，1-6千米的距离为起步价，160日元；7-11千米为190日元，12-19千米为230日元，20-27千米为270日元，28-40千米为300日元。

　　东京地铁有丰富多样的票类。如东京地铁公司发行的“一日券”，每张1000日元，可以在一天内不限次数乘坐东京的所有地铁线路，大大方便了来东京的外地旅游者。更有各种与公交车和地上城铁线路通用的票类。而无论地铁还是城铁，都发行“多次乘车券”，花10张车票的钱可以买到11张车票，一般须在3个月之内用完。无论是地铁还是地上轨道交通，都有月票，分1个月、3个月、6个月等期间。

　　东京市民有很强的地铁出行意识。东京是世界上市内铁路交通最发达的城市之一，市民长期以来已经形成地铁出行的习惯。地铁使人们的出行效率得到极大提高，地铁的这种便利性得到较为充分的利用。地铁出行快捷、准时、低廉，这种印象已经深入人心。如果乘客因地铁晚点而上班迟到，地铁公司还会出具延误证明。人们即便有车，也会优先乘地铁出行，地面公路交通顺畅无阻。

　　众所周知，北京的公共交通长期以来依赖公交车，公交系统已经十分发达。而由于北京地铁等轨道公共交通正处于快速发展期，并没有完善，地铁的便捷性还没有得到充分发挥。北京的问题在于，开车的人太多，利用公共交通的人太少。随着北京地铁和城铁系统的完善，乘坐地铁的市民还会大幅增加。试图简单通过涨价来减少地铁乘客的政策，实在是愚蠢的。如何让习惯开车出行的人，也能够尽多地利用地铁，是北京需要努力的方向，而不是简单机械地提价。

　　诚然，北京地铁2元的单一票价制度有其特定的背景，不是长久之计。2元票价在鼓励市民乘坐地铁出行，普及地铁意识起到了积极作用。今后，随着北京轨道交通的快速发展，结合市民的接受程度，票价改革是必然。但试图通过简单提价的方式来进行改革无疑是不可行的。北京不妨借鉴东京实行按距离分段计价的方式，辅之丰富多彩的票类，这样才能让票价改革更为科学、可行。(华鲁沂)