菅直人昨发表首次施政演说 力倡第三条道路(图)

菅直人在东京国会众议院发表施政演说。

　　发表上任后首次施政演说，欲实现经济、财政、民生同步改善

　　菅直人力倡“第三条道路”

　　日本首相菅直人11日发表上任后首次施政演说,力倡行政改革和经济转型,实现经济、财政、民生同步改善的“第三条道路”。他说,新内阁面临三大政策课题,即继续推动“政治家主导”的行政机制,构建三位一体的健全经济、财政和社会保障体系,实施有“责任感”的外交和安保政策。

　　进一步“打击官僚”

　　民主党去年9月上台后,力推行政改革。菅直人说,前任鸠山由纪夫政府勇于改革国家公务员制度和行政浪费现象,新内阁将促进行政透明度,改革行政组织,打破行政部门各自为政的弊端,禁止公务员退休后进入利益团体和企业任职。他说,一直以来,日本行政体系是“官僚内阁制”,而日本应该实行“国会内阁制”。措施包括进一步甄别行政预算,减少浪费;继续推行政治主导,削弱公务员对政策的主导权。

　　警告日本可能成下个希腊

　　菅直人说,内阁首要课题之一是改革财政。日本2010财政年度赤字相当于国内生产总值(GDP)的9.3%,比重超过眼下深陷债务危机的欧元区成员国希腊。日本政府债务总额今年升至国内生产总值的229%,居经济合作与发展组织所有成员国之首。菅直人坦言,过度依赖国债的现有财政体制不具可持续性。他暗示,政府正在考虑增税措施。他警告说,希腊债务危机就是日本的前车之鉴,“如果(市场)对日本国债的信心丧失,我们同样可能面临金融崩溃”。

　　经济、财政、社保同步发展

　　菅直人说,内阁将在6月中旬发表新经济发展战略,提出到2020财政年度实现年均名义经济增长3%、实际经济增长2%的目标。他说,日本需要探索“第三条道路”。

　　根据菅直人的解释,上世纪60、70年代日本经济腾飞期间,日本实行政府主导的公共投资和基建路线,可称为“第一条道路”,但这条道路的弊端在泡沫戳穿后尽显无疑。90年代以来,日本开始探索美国式自由市场主义的“第二条道路”,尽管企业从中获益匪浅,但招致失业人口增加、民众生活水平下降、贫富差距拉大等后果。

　　“企业能解雇员工,国家不能解雇国民,”菅直人说,所谓“第三条道路”,就是实现经济、财政、社保同步发展。他说,应该彻底扭转“经济、财政、社保相互对立的思考方式”。菅直人提出促进经济转型和发展的新思路,包括发展“绿色经济”、构建“健康大国”、借力亚洲发展、设立特区、旅游立国、科技立国等。

　　要吸引更多中国游客

　　外交方面,菅直人打出“现实主义”旗号,称将在“切实深化日美同盟”同时,继续推动鸠山政府提出的东亚共同体设想。“我国既是海洋国家,也是亚洲一国,应该在这双重属性基础上开展外交,”菅直人说,“具体而言,以日美同盟为外交基石,同时强化与亚洲各国的合作。

　　“深化与中国的战略互惠关系,与韩国构建面向未来的伙伴关系,从政治和经济两个层面推进日俄关系,扩展与东南亚国家和印度的合作。”菅直人还特别提出,日本必须坚持“观光立国”的方针,要积极发展旅游业,尤其是要吸引更多的中国游客来日本观光旅游。他说:“近期我们将放宽中国人来日本旅游的签证条件。”

　　菅直人说,日本希望在气候变化、无核世界等全球性课题上发挥主导作用。日朝关系方面,菅直人重申彻底解决绑架日本人问题,在清算历史的基础上,致力于实现日朝关系正常化。他宣布,为解决驻冲绳美军普天间机场迁址问题,他将于23日访问冲绳,出席冲绳战役纪念活动,以表达对冲绳民众长期负担美军基地的感谢。

　　菅直人最后说,长期以来,日本未能在国家层面推动改革的最大原因是“政治领导力的缺失”,新内阁的使命是打破日本近20年来的闭塞状况,“恢复日本的活力”。新华社 中国日报

　　新内阁一重臣辞职

　　据新华社电 据日本广播协会电视台报道,日本首相菅直人11日任命国民新党干事长自见庄三郎为新邮政和金融事务担当大臣。

　　由于国民新党和民主党关于在国会通过邮政改革法案的承诺没有如期兑现,国民新党代表(党首)、前邮政和金融事务担当大臣龟井静香11日凌晨宣布辞职。民主党干事长枝野幸男和自见庄三郎11日凌晨举行会谈并签署了确认书,两党同意维持执政联盟,将邮政改革法案作为参议院选举后召开的临时国会的最优先课题,向国会提出该法案并获通过。日本各大媒体的民调显示,菅直人新内阁支持率超过了60%。