国际观察：法德领导人会晤 新共识旧分歧(图)

　　6月14日，德国总理默克尔（左）和法国总统萨科齐出席在德国首都柏林举行的新闻发布会。新华社记者韩墨摄

　　新华网柏林6月14日电(记者 刘向)德国总理默克尔和法国总统萨科齐14日在柏林举行工作会晤，萨科齐会后表示不再主张建立欧元区常设秘书处，两国在欧元区“经济政府”这一焦点问题上取得共识。不过，自希腊债务危机以来屡生龃龉的德法两国，在应对欧洲债务危机问题上，分歧犹存。

　　欧元区不建“经济政府”

　　希腊债务危机以来，法国认为，欧盟特别是欧元区需要加强经济治理，成立一个真正的“经济政府”来协调欧元区各成员国财政政策。这一“经济政府”的职责主要是监督欧元区各成员国执行欧盟《稳定与增长公约》的情况，加强各自的经济竞争力。

　　默克尔在当日会晤后举行的新闻发布会上说，德国欢迎法国提出的“经济政府”概念，但它必须是欧盟27国，而不仅仅是欧元区16国的“经济政府”；它也不会是什么新机构，而要有实际磋商能力。她进一步表示，欧洲作为一个整体需要结构性改革，需要一个强有力的“经济政府”，这一职责落在了欧洲理事会身上，它必须把自己视为欧洲的“经济政府”。

　　萨科齐就此作出了妥协。他在新闻发布会上表态说：“解决欧洲的问题不在于创立新的机构。我们的程序需要变得更加有操作性，更加务实。换句话说，就是27国"经济政府"”。他表示，不再主张为此专门建立一个欧元区常设秘书处。

　　不过，萨科齐补充说：“欧盟27国是经济治理的自然空间，但当问题影响到欧元时，欧元区16国坐在一起是正确的，他们必要时仍将举行可操作的、务实的和紧急的会议。”　　6月14日，德国总理默克尔（右）和法国总统萨科齐在德国首都柏林出席新闻发布会。新华社记者韩墨摄

　　协调立场推动监管

　　德法领导人此次会晤的主要目的，是为定于17日召开的欧盟峰会和本月底在加拿大召开的二十国集团领导人峰会协调立场。

　　会晤中，德法领导人推出一系列措施，以加强金融市场稳定，确保欧洲在全球经济市场中依然是“一个强大的角色”。

　　默克尔说，德法计划向二十国集团领导人递交一封信，呼吁采取更多金融监管措施，加强国际金融市场规范，包括征收国际金融交易税。她还强调说，征收国际金融交易税是保护纳税人避免再次拯救银行的前提条件，必须成功。

　　据报道，默克尔与萨科齐将在17日欧盟峰会前提出一系列有关“增长战略”的共同建议。双方一致认为，可能需要改变欧盟现有条约，对经常违反欧盟《稳定与增长公约》3％赤字上限的欧元区国家实施更加严厉的惩罚，包括取消欧元区违规者的投票权，以推进“稳定和增长的文化”。

　　分歧依然存在

　　此次会晤原定一周前举行，但德方在临近会谈时突然要求推迟，引发外界对德法关系的种种猜测和解读。 今年以来，希腊主权债务危机愈演愈烈，引发欧元区建立十余年来最严重的危机，德法就如何应对危机产生诸多分歧。法国批评德国犹豫不决，错过救助最佳时机，导致稳定欧元的成本从150亿欧元剧增至7500亿欧元。法国还批评德国在禁止“裸空交易”问题上“单独行动”，缺乏协商。在整顿欧元区财政纪律方面，德国主张对违规国家实行“严惩”，法国则坚决反对。

　　在上月欧盟27国财长达成的7500亿欧元救助机制过程中，德国主张欧元区国家提供双边信贷方式而非担保，但没有成功，欧洲媒体认为默克尔在与萨科齐的较量中失分。近期，法国还对德国政府在未来4年内削减财政开支816亿欧元的计划提出批评。萨科齐上周对德国的大规模紧缩政策表示担忧。他说：“一个接一个的紧缩开支政策会导致经济衰退。”

　　分析人士认为，德法双方围绕应对危机发生的口角，实际上折射了长期以来两国在经济增长理念上的差异。传统上，法国经济增长是消费和举债的结果，而德国经济增长靠的是出口以及对财政支出、劳动力成本的严格自律。所以，无论是财政政策还是市场监管，两国向来龃龉频频。

　　在这一背景下，德法领导人此次会晤取得一些新的共识和积极成果，可谓着实不易。正如萨科齐所言：“德国和法国能够再次拥有共同的前景，这非常重要。”