中广网北京6月15日消息（记者邓文辉 白宇 实习记者张若紫）近日，有湖南株洲市民向记者反映，株洲市政府正在当地修建一座标志性建筑——炎帝广场神农城，而附近两个刚刚建成两年的住宅小区正因此被迫拆迁。记者调查后发现，神农城项目总占地面积2970亩，总投资超过100亿元，建成后将成为株洲市的新地标，因项目建设而被迫拆迁的住户中，有的刚装修完房子正准备结婚，有的则不堪侵扰，有家不能回。调查中，业主们对拆迁审批的过程提出了种种质疑，相关文件也引起了记者的注意。
面临拆迁的公园大道A栋楼房
很多电表箱内的电线被切断后随意搭在墙上 建成后神农城项目将成为株洲的城市新名片、新客厅和新地标。也就是这个项目让两座刚建成两三年的住宅小区被迫拆迁，有的业主刚装修完房子还没来得及入住就要搬家了。
业主欧阳敏是一位34岁高龄产妇，她的宝宝今天刚满10天，为了安胎，她只能搬回娘家做月子。
欧阳敏：“我今年34岁，34岁才有这个孩子。这么大年纪，怀孕不容易，因为一直安胎嘛，后面我就住院了，然后我就没回去，本来是要到那边做月子的，他们现在就是说把我电掐了，昨天说把电表都卸了，猫眼拆了，门踹的一脚又一脚的，锁眼堵了。搬到这边娘家来住了。”
调查中，业主们向记者出示了房屋所有权证和国有土地使用证，土地所有权期限为70年。业主们还向记者出示了对于拆迁的调查意见表，意见表上按着手印，几乎所有业主都不同意拆迁。但由于生存环境日趋恶劣，一部分住户无奈地签订了拆迁协议，在已经搬走的住户中，还有一部分人是公职人员，他们说，签订拆迁协议是迫不得已。
单位领导给所谓的“钉子户”们施加压力，是因为领导也受到了压力。记者辗转得到了一份神农城项目建设拆迁指挥部写给株洲市委、市政府的《关于协助搞好神农城项目房屋拆迁工作的请示》，请示中说：“此次拆迁范围内，有120多户机关，企事业单位干部职工房屋须拆除，请批示涉迁房屋干部职工所在单位主要领导负责，做好其干部职工工作，务必在2010年3月15日前来神农城拆迁指挥部协商安置事宜，并由市委、市政府两办组织专项督查工作落实情况。” 株洲市常务副市长王志刚做出了“同意此意见”的批示。
没有搬走的业主如同住在一片废墟中
市长批示的房屋拆迁工作请示 记者调查的两个小区至今还没有搬走的住户约有45家。业主们想不明白，为什么刚刚建成两三年的房子说拆就要拆掉，有关部门做出的规划和拆迁决定是否合理、合法。
据了解，炎帝广场最初的规划是在1998年，曾获得湖南省1998年度城市规划一等奖，但这个规划的设计者，株洲市规划局副局长王振湘却表示，当年的规划只是个半成品，这次在炎帝广场的原有基础上重新规划是为了弥补原来的不足。
王振湘：“当时的规划，到现在也还是一个半成品，规划也是人在做啊，是人就有缺点，也可能他会犯错误。”
记者在调查中还发现，长沙银行股份有限公司为项目的拆迁方出具了“人民币结算账户”的存款证明，根据我国《城市房屋拆迁管理条例》第七条和《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》第五条规定，“取得房屋拆迁许可证的单位，应当设立拆迁专用存款账户，专款用于拆迁补偿、安置，不得挪作他用。拆迁人没有存入足够资金的，不得实施拆迁。”但据这张普通存款证明显示，拆迁单位的账户余额为一亿九千多万元，而神农城项目拆迁组组长、株洲市天元区何副书记此前告诉记者，项目拆迁所需资金保守估计大概三到四个亿：
何副书记：“他们当时搞了一个预算，当时的预算不高，大概是三四个亿。”
据何建红介绍，原来的炎帝广场是一个兼有集会、休闲及商业服务等功能的开放式弧形广场。按照规划，建设中的神农城项目，过去是弧形，改造后还是弧形，部分拆迁户房屋并不要拆除，只是在原房屋结构多打了几个通道。
在株洲市发改委《关于株洲神农城基础设施一期工程项目可行性研究报告的批复》中，记者看到，获得批复的项目名称是“株洲神农城基础设施一期工程项目”，批复的内容并不包括房屋拆迁。但在《建设用地规划许可证》和《拆迁许可证》上，项目名称则变为了神农城商务建筑圈。
株洲市委书记陈君文接受媒体采访时曾表示，神农城是一个“纯商业项目”， 根据我国《土地管理法》第五十四条的规定，此类用地应当以出让等有偿使用方式取得。但据该项目的《建设用地规划许可证》和《建设征（拨）用地审批单》显示，“神农城商务圈”项目的供地方式却是划拨土地。
据了解，湖南株洲与湖北随州、陕西宝鸡 、山西高平等四省五地都自称为“炎帝故里”，有媒体报道称，株洲的炎帝故里项目—— “神农城项目”是名人故里之争中投资规模最大的项目。那么，为了这样一个名人故里项目，就把建成刚两年的住宅小区拆迁，是否应该？项目审批过程是否存在违法违规行为，又是什么人为这些行为撑起了保护伞呢？中国之声将持续关注。
业主们的房产证和国土证
一个3岁的孩子在没有扶手的楼梯上玩着一块带钉子的木板 (责任编辑：renyue)
来源：中国广播网
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