形成齐抓共管大综治大治安格局

　　本报讯 记者王斗斗 北京市将建立治安重点地区滚动整治机制，每年确定50个左右的治安重点地区进行挂牌整治。今年结合推进三项重点工作，同时推进50个市级挂账重点村、50个治安重点地区、50个高发案地区集中整治工作。

　　根据首都综治部门对北京城乡接合部地区问题的调研建议，北京市委市政府已决定将解决城乡接合部问题作为当前及今后一个时期实现首都科学发展的战略任务，成立了全市城乡接合部建设指挥部，投资2600亿元对问题突出地区进行整体改造建设。

　　北京市委副书记、政法委书记、首都综治委主任王安顺说，近年来，北京市紧密围绕重大安保任务的新需要、新时期社会建设的新要求和社会管理的新挑战，坚持以“平安北京”建设为载体，准确把握综治工作的新定位，大力创新综治工作体制。从创新体制机制入手，积极推动综治工作由单纯治安防范为主向全面参与社会建设和管理转变，由依靠综治部门为主向全社会齐抓共管转变。

　　2009年，北京市先后调整和建立了教育、卫生、司法、交通、建设、国资、农村、文化执法、铁路护路、科技创安、预防青少年违法犯罪等11个综治工作专项协调委员会，由市委市政府9名常委和副市长兼任主任，有关部门参加，专门负责重点行业、系统安全稳定工作的统筹协调，在首都综治委指导下开展工作，大大加强了重点行业系统内部综治工作及其突出问题的解决力度，实现了综治专项工作的常态化，真正形成齐抓共管的大综治、大治安格局。

　　在全市组建了21个市委平安建设工作督查组，全面负责对各部门、各地区平安建设、安全稳定等各项工作的检查督查，督查结果纳入领导干部实绩档案。建立以奖代补的工作机制，市财政每年投入1500万元，对工作得力、成绩突出的区县给予奖励。

　　创新社会力量动员新体制，全市成立市、区县、街道三级治安志愿者协会，在社区设立治安志愿者工作站，建立志愿者招募、注册、日常管理等系列制度，推行志愿者星级管理体系，形成了一支组织完备、运作规范、动员能力强的志愿者队伍。

　　同时，创新流动人口服务管理新体制。在市、区县、街乡三级分别成立流动人口和出租房屋管理委员会及办公室，与同级综治部门合署办公，实现了综治与流管工作相结合，人口管理与出租房屋管理相结合。全市增加行政编制580人，在4000余个社区、村建立流动人口和出租房屋服务站，组建近两万人的专职流动人口管理员队伍，形成党委政府统一领导，专门机构统筹协调，各部门分工负责，条块结合、以块为主的流动人口和出租房屋服务管理工作新体系。