本报记者 刘建 本报实习生 张欣驰
去年以来,上海各级检察机关通过查办、预防职务犯罪、创“双优”等工作载体发挥专业优势,主动参与廉洁办博,积极参与到上海世博会动拆迁、场馆建设、相关配套工程建设以及布展、营运等一系列过程中,确保了世博会高效、廉洁运行。
世博会工程庞大、配套项目众多,仅主体工程建设资金就预计将达180亿,运营资金约106亿元。早在世博工程建设之初,上海市检察院就专门出台《意见》要求全市各级检察机关重点查办影响世博会有序筹办和健康运营的职务犯罪大要案。要求深入分析及时准确地向世博组织者、有关单位和部门发出预警建议;推进世博场馆、世博村、世博配套设施等重大工程建设创建“工程优质、干部优秀”活动。
在推进廉洁保障世博工程建设过程中,上海检察机关始终立足职能,发挥专业特长,把推进工程建设中的廉洁保障机制作为重中之重,努力帮助工程建设单位建立预防职务犯罪的长效机制。对于世博会主体工程项目,上海市检察院还进一步加强监督检查,会同市纪委、世博局等单位共同开展对世博集团、文广集团等20家重点建设单位的专项检查。在检查过程中发现了超合同付款、管理费用超批准概算等问题,并及时向有关单位提出整改对策和建议。
各区县检察机关在配套工程建设预防中,也积极围绕职能,加强法律监督工作。崇明县检察院在参与长兴造船基地建设的过程中对招投标、工程土建等8个重点环节的制度执行情况加强监督,至该工程项目一期竣工,尚未发现违法舞弊的情况。宝山区检察院在世博配套工程———罗泾一期、二期工程建设中,配合浦钢公司,强调对财权、物权、事权方面的规范和制约,明确了事前、事中、事后开展效能监察的内容和分工,制定了《关于罗泾工程建设招投标管理的纪律规定》、《关于在罗泾工程业务交往中礼品管理的规定》等制度,从采购管理、合同管理、施工承包、分包及供应商管理等方面制定、完善了十几项管理制度,构建起了规范化的保障体系。静安区检察院和上海市电力公司电网建设公司联合在投资金额约十多亿元的500千伏静安(世博)地下变电站工程中,启动争创“双优”活动。检察机关送法到工地进行预防职务犯罪图板展览,设立举报箱和举报电话等方式,加大对权力运作的有效监督,并与工程立功竞赛活动紧密结合,坚持工程建设与廉政建设同步推进,工作责任与廉政责任同步落实。参建的施工队也积极投入到创“双优”行列中,并荣获了当年上海市立功竞赛“金杯集体”奖。
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