南水北调中线郑州得水最多 南阳16.2万人大移民

制图/方毅夫

　　为南水北调工程，淅川16.2万人移居他乡

　　这是河南规模最大的一次水利移民

　　新中国成立至今，河南水利移民2300多次，移民196.8万人

　　这两天，南阳市淅川县滔河乡凌岗村的506位村民告别故土，远迁至南阳市唐河县。

　　这次淅川移民人数多达16.2万，它因移民人数众多，成为河南水利史上规模最大一次的移民。

　　此次移民，其短期内搬迁安置力度、规模之大，是国内外水利移民史上少有的。

　　其实，河南因水库众多，有着丰富的移民历史。从新中国成立至今，河南共计水利移民2300多次，移民196.8万人。其中：大中型水库移民170.5万人，小型水库15.2万人，外省水库移民迁入河南5.6万人，南水北调中线干线征地移民5.5万人。

　　昨天，商报记者采访了省南水北调办、省政府移民办主任，省移民安置指挥部副指挥长兼办公室主任王树山，详解河南水利移民史。

　　商报记者 卢艳艳

　　移民·次数

　　新中国成立以来

　　共计2300多次

　　记者：历史上，河南共有多少次移民？

　　王树山：河南地处中原，全省大型水库28座，中型水库115座，小型水库2221座。

　　从新中国成立初期至今，河南移民涉及2300多座水库，水利移民196.8万人，移民共计2300多次。为了河南的发展，这些人背井离乡，做出了很大的贡献。

　　196.8万移民中：大中型水库移民170.5万人，小型水库15.2万人，外省水库移民迁入河南5.6万人，南水北调中线干线征地移民5.5万人。

　　记者：淅川移民多达16.2万人，这在河南移民史上占据怎样的地位？

　　王树山：淅川移民人数多达16.2万，它因移民人数众多，将成为河南水利史上规模最大的一次移民。

　　丹江口库区河南移民全部集中在淅川县，淅川县移民工作面临着几个“前所未有”：搬迁任务前所未有，全县16.2万移民，超过小浪底移民最多的新安县，也超过三峡库区农村移民人口最多的万县市；搬迁安置的力度、规模和强度也是新中国成立以来水利移民史上少见的。

　　移民·进展

　　六大工程多数已完成移民

　　记者：这些水库搬迁工作中，最难的是哪个移民工程？

　　王树山：新中国成立初期，人均土地较多，生产途径比较单一，移民安置工作比较好开展。现在，受人均土地少等影响，移民搬迁安置则相对难些。

　　过去一段时期，主要是“文化大革命”和“大跃进”时期，移民规划不到位，国家比较贫穷，补偿较低，加上对移民的复杂性考虑不够，重视不够，水库移民遗留问题比较多。现在，我们正在着手解决陆浑水库多达9000多人的回流移民问题，水库移民遗留问题处理一直是个棘手问题。

　　记者：能否介绍下近几年的移民情况？

　　王树山：从1991年至今，河南开工建了不少工程，其中，小浪底、西霞院、盘石头、燕山、河口村等六大工程属在建水库工程，六大工程影响移民20多万人，国家累计投入移民资金80多亿元。

　　到目前，除盘石头水库移民未完成搬迁、河口村水库移民正在搬迁外，其他水库移民已全部搬迁完毕。

　　移民·生活

　　中央和省投资7亿扶持移民

　　记者：1991年之前，河南移民情况如何？

　　王树山：从新中国成立初期到1986年前，河南省修建的各类水库，当时共搬迁安置移民120.05万人。主要有丹江口、三门峡水库和陆浑、白龟山和鲇鱼山等水库。

　　和全国各省市水库移民一样，由于多数水库是在“大跃进”和“文化大革命”时期修建的，一些水库建成后遗留了大量问题，部分移民生产生活十分困难。

　　为解决移民遗留问题，从1986年开始有计划地处理已建水库移民遗留问题，到2006年国务院实行新的移民扶持政策前，中央和省累计投资7亿元，重点处理了21座大型水库的遗留问题，扶持移民87.77万人。

　　工程·影响1

　　南水北调中线，郑州分到的水最多

　　记者：这次移民规模非常大，南水北调中线工程建设对河南有何影响？

　　王树山：河南省是南水北调中线工程干线最长、占地最多、移民征迁任务最重、投资最大、计划用水量最大的省份。南水北调建好后，扣除南阳引丹灌区分水量6亿立方米和总干渠输水损失后，我省总干渠城市分水口门水量为29.79亿立方米。

　　分水最多的城市为郑州市，南阳和新乡位居第二位、第三位。

　　记者：郑州将分配多少水资源？

　　王树山：根据分配计划，南水北调工程对郑州市年供水量为5.17亿立方米，其中郑州市市区3亿多立方米，平均日供水量约91万吨。根据常庄水库现有1700万立方米库容来算，就等于多了近20个这样大水库的水量。

　　为承接南水北调水源，郑州规划改扩建11座水厂，其中郑州市区将新建和改扩建4座承接南水北调的水厂，分别为将现有的白庙水厂和柿园水厂进行改扩建，同时，在郑东新区新建一个水厂，在位于市区南部的刘湾再建一个水厂。

　　工程·影响2

　　超千亿投资有力拉动河南经济

　　记者：南水北调工程将如何影响河南经济？

　　王树山：南水北调巨大的投资，将拉动河南省经济增长。

　　南水北调中线工程在河南省总投资（包括建设、征迁、移民、水源地保护、配套工程等）超千亿，从2009年到2013年，每年在河南省投资强度近200亿元，有力拉动河南经济，将为河南省钢筋、水泥、石材等建材行业发展提供重大机遇。

　　南水北调工程建设有利于带动大批剩余劳动力转移。根据投资强度测算，未来几年中线工程每年将为河南省新增数十万个就业机会，使河南省农村大批剩余劳力转移出现新空间。

　　记者：有水的地方有灵性，河南的生态环境会不会因此变好？

　　王树山：南水北调工程可以有效解决沿线地区生态环境问题。它不仅是一个供水工程，更是一个生态保护和修复工程，将进一步改善河南省的生态环境。以郑州为例，南水北调郑州段建成后，将使得郑州市增加水面700万平方米、林带160万平方米。郑州将形成从东南至西南到西北三面环水、绿色屏障沿线而行的壮丽景观。

　　记者：这样会不会也拉动旅游业？

　　王树山：会。南水北调中线工程的建成并投入使用，不仅使中原腹地由南到北开膛破肚、增加了一条浩浩荡荡的清水走廊、绿色长廊，而且有利于打造并形成以南水北调为纽带、南北方向的黄金旅游线路，形成新的旅游热点。河南商报

　　河南六大在建水库移民示意图

　　黄河小浪底移民工程

　　移民时间：1991年开始搬迁，到2002年基本完成。水库移民搬迁安置2003年通过国家初步验收，去年通过了竣工验收。

　　移民人数：小浪底水库移民涉及河南、山西两省20万人，移民投资90.3亿元，其中河南省孟津、新安、济源、渑池、陕县库区移民15.92万人，移民资金55亿元。

　　移民安置：共在12个县（市、区）安置区建设农村移民安置点212个，迁建乡镇8个，工矿企业665家，实际安置移民16.04万人。

　　西霞院水库

　　位于小浪底下游16公里处的黄河干流上

　　移民时间：2008年底结束

　　移民人数：9078人，移民资金概算8.5亿元

　　移民安置：实际搬迁移民3209人，建设移民新村10个

　　盘石头水库移民

　　该水库位于鹤壁市淇河中游

　　移民时间：移民工作2000年8月启动，原计划2003年底完成

　　移民安置：到2009年搬迁安置移民1.3万人，建设移民新村10个

　　燕山水库

　　该水库位于叶县干江河上

　　移民时间： 2007年5月搬迁完毕

　　移民人数：涉及叶县、方城两县库区移民2.05万人

　　移民安置：实际搬迁2.09万人，建设移民新村76个

　　宝泉抽水蓄能电站

　　位于辉县市薄壁镇峪河上，计划2010年完工

　　移民时间：2003年1月开始，2004年9月完成

　　移民人数：涉及辉县移民560人

　　河口村水库

　　水库位于济源市克井镇，淹没区涉及3004人

　　移民时间：计划2010年底前完成移民任务