马凯：加强国际合作 提高应对突发事件能力

国务委员兼国务院秘书长马凯
　　新华网北京6月19日电（记者谭晶晶）国务委员兼国务院秘书长马凯19日上午在北京出席“2010年应急管理国际研讨会”时指出，要把应急管理放在突出位置，加强应急机制建设，强化综合管理，突出预防和全过程控制，注重发挥政府、企业、社会组织、公民以及国际合作的作用，共同做好防范应对突发事件工作。

　　马凯指出，由于现代化进程的加快、对资源开发利用的加深、网络通信的普遍运用、人员交往和贸易增多等因素的影响，经济、社会和自然界都已进入一个各类突发事件发生概率更大、破坏力更大、影响力更大的阶段。人类社会面临的公共安全形势，呈现出多灾频发、并发，灾害衍生蔓延等特点。一些危机事件及其影响，常常超越行政区域和国界。中国政府从自身实际出发，学习借鉴国际经验，全面推进应急管理体系建设，明确了预防为主、防范与处置并重、常态与非常态结合等工作原则；确立了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制；建立了分级分类的应急预案体系；加强了监测与预警、信息报告与发布、应急处置与救援、灾后恢复重建等各个环节的工作；颁布实施了突发事件应对法，制定了配套法规；加强了应急队伍、应急物资储备等应急保障方面建设；加大了应急管理知识宣传普及力度，实现了应急管理综合能力的整体提升，有效应对了四川汶川和青海玉树特大地震等各类重特大突发事件，取得了令人瞩目的成就。

　　马凯表示，进一步推进应急管理领域的国际交流合作，携手应对人类面临的各种突发事件挑战意义重大。为此，他提出五点建议：一是共同提高突发事件监控和预防能力，将应急管理的着力点前移；二是合作推动应急技术和装备发展，充分依靠科学技术在处置突发事件中的关键作用；三是协同应对重特大突发事件，强化国内各方面的协调配合以及国与国之间的合作；四是相互借鉴强化防灾和应急基础设施建设的经验，为有效预防和应对各类突发事件提供重要保障；五是共同提升风险防范和灾害应对教育培训的水平，提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。

　　本次研讨会由国家行政学院、公安部、民政部、卫生部和国家安全监管总局共同主办，主题是“应急管理的经验与借鉴”，共有来自20多个国家和有关国际组织的200多位政府官员、专家学者和应急管理实际工作者出席。国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群主持研讨会开幕式并在研讨会上发表了主旨演讲。