120件书法作品捐给市政协，捐赠是否早已变味？

　　向陕西省咸阳市政协捐赠120多件于右任书法作品后，捐赠人卓登却发现自己捐赠的文物下落不明。卓登称，自己捐赠的字画可能被咸阳市政协的官员私分。（6月18日《新京报》）

　　卓登的捐赠行为发生在1986年，而《公益事业捐赠法》的颁布，要等到13年之后，也就是1999年。也就是说，捐赠方与受捐方，可能都不知道啥叫公益捐赠以及如何进行公益捐赠。其次，捐赠行为发生时，咸阳市政协刚成立不久。字面上看，政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。从受捐范畴看，它既不是公益性社会团体，也不是公益性非营利的事业单位。

　　如此说来，卓登与咸阳政协之间的捐赠行为，只能是你情我愿的私义捐赠了。既然是私义捐赠，那么捐赠方式、数量、用途，甚至是否回报以及回报方式，全看双方协议了。我不知道双方是否签订协议以及如何协议，我只知道，现在卓登作为捐赠人，是按照《公益事业捐赠法》追查捐物下落的。一句话，不是公益捐赠，是否有权按公益捐赠法追查捐物下落？从法理方面来讲，似乎更应该遵循当初的捐赠协议进行相关事项。如果没有协议，就是那么一种稀里糊涂的捐赠，那么结果如此不堪，也就不必奇怪了。但是我们分明发现，至少捐赠人不算稀里糊涂。据知情人透露，卓登当时是个农民，捐赠以后咸阳市政协将其一家四口的户口转为城市户口，并调到咸阳市，卓登也成为咸阳市政协委员。

　　如此看来，卓登与咸阳政协之间的捐赠行为，又不能算是严格意义上的私义捐赠。因为政协的政治属性，它不是一个民间沙龙。更要命的是，它还利用自己的职权给捐赠人一家办理农转非户口，并且拿政协委员的名衔私相授受。表面上冠冕堂皇的捐赠，就这样被私利与公权之间的寻租行为弄得完全变味。

　　卓登作为捐赠人，搞出了如此变味的捐赠，是否有权追查捐物下落以及如何追查捐物下落，我不在意。我在意的是，咸阳政协何以能把一次捐赠搞成一场交易。卓登作为交易者一方，追查自己售出的商品，那是他的个人选择。而作为公众的我们，如何追查一个政府机构对公权的这般使用？这方面，我们似乎别无选择。卓登的捐赠物也许可以找回，但是被出售的公权如何找回？

　　搞成一场交易也就罢了，交易后的售后服务还是如此的糟糕。面对卓登的追查，咸阳市现任政协主席的回复乃是：年代久远，过去的人都退休了……我不知道，面对五千年的文明史，什么样的上限才可称年代久远。我只知道，在咸阳政协领导的眼里，退休就叫年代久远了。如此一久远，相关人士就都可以理直气壮的躲避问责了。这是一种多么奇特的官场生态。

　　（作者为大学教师、评论人）