20国集团峰会开幕在即 主要经济体阐释各自立场

　　国际在线报道（驻美国记者韩曙、驻欧盟记者金力、驻俄罗斯记者盛晶晶、驻英国记者涂赟）：26号，也就是本周六，20国集团领导人会议将在加拿大城市多伦多开幕。现在距离本次峰会开幕只有不到一周的时间了，世界各主要经济体将持怎样的立场赴会？

　　由于欧元区债务危机、全球经济复苏尚未稳定、美国国内失业率高涨等多个原因，在本届20国集团峰会上，美国关注的最大要务仍然是全球经济的稳定复苏和未来改革进程。美国总统奥巴马18号发表一封公开信表示，多伦多Ｇ20峰会的首要任务应该是“维护和巩固”全球经济复苏的势头。奥巴马向参加Ｇ20峰会的各国领导人表示，Ｇ20为恢复增长付出了异常艰辛的努力，眼下不能放松。多伦多峰会是在全球经济面临新的挑战时召开的，他希望峰会能提供解决问题的行动计划。奥巴马还敦促各国采取具体行动进行金融改革，他还提出了如更严格的资本金要求、金融衍生工具的监管等一系列建议。奥巴马还指出，Ｇ20峰会应发挥一个协调应对全球金融危机的国际经济论坛的角色。

　　舆论指出，如何说服各国领导人继续采取经济刺激政策，是奥巴马在本届峰会上需要解决的最大问题。奥巴马强调，要尽量长时间地实施刺激手段，让人们有工作可做。换言之，在美国经济强劲复苏之前，奥巴马不希望其它国家削减他们的刺激计划，如有需要，还应该增加刺激。

　　中国外交部副部长崔天凯日前也阐述了中方对本次峰会的期待。他指出，中方希望峰会在以下五方面取得积极、务实成果：一是全面落实“强劲、可持续和平衡增长框架”，加强二十国集团各方宏观经济政策协调，巩固世界经济复苏势头；二是积极推动国际货币基金组织在二十国集团首尔峰会前完成新一轮份额改革，兑现匹兹堡峰会承诺；三是继续推进金融监管改革，尤其是加强对评级机构的监管；四是继续反对各种形式的保护主义，推动多哈回合谈判；五是更多关注发展问题，为将于9月举行的联合国千年发展目标高级别会议提供政治支持。

　　本月17号，欧盟27国领导人举行了夏季峰会，会议的重点议题之一，就是确定欧盟在多伦多二十国集团峰会上的共同立场。

　　从希腊债务危机到欧元区债务危机，一方面，欧盟各国领导人已经深刻地认识到：这场债务危机的根源是无节制的支出。要彻底解除危机，必须立即着手治理各国的财政，大刀阔斧地削减赤字和公共债务。为此，欧盟各国纷纷推出或者正在制订紧缩措施；另一方面，欧盟各国领导人认为，在这场债务危机中，金融机构的不当操作以及投机商不光彩行为，使得危机加剧。为此，欧盟领导人一致认为，必须加强对金融机构的监管。为此，欧盟正在制订加强对金融机构、对冲基金、信用评级机构等的监管办法。

　　欧盟领导人还认为，治理财政和加强对金融机构的监管，还必须在全球层面协调行动，才能有更好的效果，才能实现全球经济的可持续发展。为此，欧盟在多伦多二十国集团峰会上，将推动相关国家在以下几个方面协调行动：一是要求各国尽早实施退出战略，维护各国财政的可持续性。欧盟允许各国的退出战略可以有先后，但必须协调行动；二是将努力推进全球金融改革，强化对金融机构的监管，加大金融机构操作的透明度。欧盟将要求各国同意向金融机构征收金融交易税，并用此建立“金融重建基金”。欧盟委会员主席巴罗佐说，欧盟将在多伦多二十国集团峰会上力推金融交易税，即使不能获得通过，欧盟单方面也要实施这项政策。欧盟还将要求各国家寻找新的经济增长推力，确保全球经济走出衰退，实现全球经济强劲的、可持续的、平衡的增长。另外，欧盟还将提出，必须从整体考虑各国在国际货币基金组织的份额，并努力在今年11月份之前，形成一个一揽子方案。

　　尽管要求经济复苏是许多国家的共同要求，但也并不是所有领导人都赞同奥巴马的观点。对于即将召开的Ｇ20峰会，东道主加拿大有着不同的希望。据悉，就在奥巴马发表公开信的几乎同一时间，加拿大总理哈珀也发表了一封公开信，表示将在Ｇ20峰会上，呼吁发达国家设定更大胆的时间表和目标，以降低赤字和国家债务。他说，发达国家在2013年之前，应该把每年的赤字从现在的水平减少一半，在2016年之前应该根据他们的经济情况，将累计债务减至稳定或下降的状态。而要降低赤字和债务，就需要采取一定的紧缩政策，这与奥巴马希望各国继续执行经济刺激政策的看法正好相反。

　　面对即将召开的Ｇ20峰会，俄罗斯方面的态度目前也是备受外界关注。

　　这个月19号在俄罗斯圣彼得堡举行的国际经济论坛期间，俄法两国总统一致表示，目前20国集团存在两个阵营－－即一些国家呼吁变革现有的金融体系，另一方则认为经济危机正在消退，因此无需改变。而俄法两国则主张改革，并希望早日看到新的世界金融秩序的建立。俄总统梅德韦杰夫说：“我们不应该掉以轻心，更不要认为危机已经过去，我们将继续呼吁对国际金融机构进行改革。”

　　此外，在上月18号举行的俄乌商务论坛期间，梅德韦杰夫就曾说，欧洲各国的现实情况说明了金融危机还没有结束，因此俄罗斯打算在Ｇ8和Ｇ20峰会上代表乌克兰和其他独联体国家呼吁改革世界金融体系。

　　如何解决欧洲国家高企的赤字是英国关注的焦点。英国广播公司网站上发表的一篇评论就指出，现在欧洲多个国家面临政府负债过高的危险，如果不想看到世界经济刚刚蹒跚着走出金融危机的陷阱又陷入债务危机的泥潭，那么与会的各国财长们就要拿出有说服力的行动让大家看到他们有能力控制局面。而这肯定也会是英国财政大臣奥斯本重点关心的问题，因为英国新的联合政府上台后就把削减巨额财政赤字列为首要任务。不过美国总统奥巴马已经警告20国集团其他的领导人，削减预算会使得原本孱弱的复苏遭受打击，他强调目前的首要任务应该是进一步巩固经济恢复的势头。看来，20国集团的领导人在本次峰会上就此问题想必会有一番角力。

　　此外，对于国际金融体系的改革和加强对金融机构的监管也是英国关注的焦点，这在工党执政时期就是布朗政府致力推动的重点之一，而卡梅伦政府也多次呼吁尽快改革失效的旧的金融秩序，对金融投机活动进行打击。英国政府还会是对银行实行征税的积极推动者，因为这在政府看来是一个削减赤字的“公平有效”的途径。