来源：京华时报
本报讯(记者 陈荞)昨天，全国总工会发布《关于新生代农民工问题的研究报告》。报告显示，新生代农民工的平均年龄为23岁，他们中80%的人尚未结婚，情感孤独成为他们的主要困惑。报告建议我国试行新生代农民工城镇落户制度，并完善相关立法，为新生代农民工提供制度化保障。
新生代农民工八成未婚
全国总工会介绍，今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并广泛收集文献资料，最终形成此研究报告。报告中，新生代农民工系指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。
报告显示，新生代农民工占外出农民工的六成以上，现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右，他们的平均年龄为23岁左右，其初次外出务工年龄更低。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁，意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路。
据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右，而国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体即将面临着结婚、生子和子女教育等一系列人生问题。
感情孤独成主要困惑
报告指出，新生代农民工作为农民工的一部分，与传统农民工面临着一些共同的问题，如工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题，但又有其特殊性。
报告称，新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。同时，他们刚走出校门，仍处于“半成人”阶段，对思想沟通和情感交流的需求更强。但由于上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)，这就使他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境，婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题。
据中国青少年研究中心的调查，“感情孤独”已成为新生代农民工面临的主要困惑，在北京建筑业接受调查的农民工，超过七成将“感情孤独”作为困难的首选。
应试行城镇落户制度
报告指出，户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈。报告认为，各地应对在中小城市、小城镇实现稳定就业创业而又放弃农村责任地的农民工，取消准入门槛；大城市和特大城市应放宽新生代农民工进城落户的相关政策，采取积分制落户办法，将教育、技术资格、工龄、社保缴纳年限等作为积分内容，优先考虑将农民工劳模、农民工高级技能人才等农民工优秀分子转变为市民等。
报告称，当前应逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利，引导人口有序迁徙流动和就业，并普遍推广居住证制度，清理取消歧视性规定。同时，进一步完善立法和政策，为解决新生代农民工问题创造法制环境和制度保障。
农民工落户，各地都在做：
重庆晚报：市的户籍制度改革工作，将按照保留农民原有“三大件”，即宅基地、承包耕地、承包林地的基础上，给予就业、住房、社会保障、子女入学、医疗卫生五件新“衣服”的思路，分类型、分区域、分阶段推进户籍制度改革，引导符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城，力争两年内解决300万左右的农民工的户籍问题…［详细］
广州日报：广东省人民政府出台农民工积分制入户城镇工作的指导意见（下称意见），今后，我省将积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇。
根据意见，在广东省城镇务工的农村劳动力，凡已办理《广东省居住证》、纳入就业登记、缴纳社会保险的，均可申请纳入积分登记。符合积分入户条件的农民工，可选择在就业地镇（街）或产权房屋所在地镇（街）申请入户，其配偶和未成年子女可以随迁…［详细］
离开故乡的黄土地，成为一个“城里人”，农民工们在想：
第一财经日报：新生代农民工维权意识的主动性和能力比上一代更强，对公民基本权利平等有更高期待。新生代农民工表现出与传统农民工的鲜明差异：外出就业动机从“谋生、改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变；对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变。
尤为关键的是，新生代农民工的维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变。而他们对劳动权益的诉求更多，追求精神生活、体面劳动和发展机会的愿望更强烈。户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈。一名研究收入分配的专家在接受记者采访时表示，农民工能否真正市民化是中国城镇化建设成功的关键…［详细］
也有农民工这样：不愿落户城市：有户口无保障还是没有根
农民工李玉平说出了很多人的心声：“谁不喜欢城市呀，但舍不得老家的地，没有地，户口有什么用？”
从河南新乡农村来惠州打工13年的李玉平夫妻俩，一直租房住。去年，李玉平被评为优秀农民工，可以落户，但他们想来想去，还是没把户口迁到惠州，因为成为城镇人就意味着土地没了。
“老家还有8亩地，老人在家种地，如果户口迁走，地就要被收回了。”李玉平算了笔账：每亩地至少收350公斤小麦，现在收购价是每公斤1.6元，8亩小麦能卖4480元，庄稼一年两熟，再加上8亩地一年的分红1600元，种地的收益每年超过1万元。
“这笔钱足够老人在农村生活了。”
其实，户口不在惠州，对李玉平一家的生活还是有很大影响的，最直接的就是孩子上学。
他15岁的儿子现在上初中，上小学时交了5000元择校费，小升初又交了一万，上高中肯定还要择校，而且中考、高考都必须回老家考试。尽管如此，李玉平还是宁愿把户口留在老家，因为“只要农村有块地，就还有退路”…［详细］
民工落户或许有着很多的问题还需要解决：
所谓新生代的农民工：1亿新生代民工游走城乡边缘 89%不会农活
大洋网：新生代农民工占外出农民工的6成以上，已然成为劳动力市场的主力军，平均年龄在23岁左右，近8成未婚，在制造业和服务业的就业比重有所上升。
一个最大的特点是，新生代农民工被边缘化明显，无论在城市还是农村，他们都不能真正融入。调查显示，89%的新生代农民工基本不会农活。但他们的成长经历开始趋同于城市同龄人。游走在城乡两端的这些农民工，受种种主客观因素所囿，面临着前所未有的生存挑战…［详细］
在融入城市过程中，新生代农民工面临技能偏低、缺乏住房和难以落户的障碍。
新生代农民工成长为现代产业工人的主要障碍是缺乏技能。目前，新生代农民工技能水平总体偏低，参加技能培训的新生代农民工仅占到就业的30%。许多城市在引进人才方面，实施“高技能先落户、低技能后落户、无技能不落户”的政策。缺乏技能者只能成为城市过客。因此，解决新生代农民工的技能缺乏问题是解决农民工问题的关键所在。一旦他们掌握了技能，融入城市面临的诸多问题就全盘皆活。
新生代农民工融入城镇还遇到了缺乏住房的问题。随着就业稳定与收入增加，解决住房问题成为新生代农民工融入城镇的基本需求…［详细］
所以农民工落户，需要的不只是告别“农业户口” ，新生代农民工更需要实现体面劳动，融入城市有尊严地生活，维护其基本权益，现阶段需要落实“十有” 。
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