19.5亿亩林地完成林改确权

　　本报北京6月22日讯 记者韩乐悟 记者从国家林业局今天召开的集体林权制度改革进展情况新闻发布会上获悉，以建立现代林业产权制度为最终目标的集体林权制度改革，目前已完成林改确权面积19.5亿亩，占全国集体林地面积27.37亿亩的71.3%，其中5成多已发放林权证，有6113万农户拿到了林权证。随着农民真正成为集体林地经营主体和生态建设的主力军，现代林业产权制度也正在逐步形成。

　　国家林业局副局长张建龙此间表示，2008年6月8日中共中央国务院颁发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》、去年的今天召开新中国成立以来的首次中央林业工作会议以来，集体林改进入了一个全面推进、逐步深化的新阶段，明晰产权、承包到户改革进展顺利，政策体系初步建立，改革成效非常明显。

　　据张建龙介绍，目前全国已有1/4的林改县成立了林权登记保护和交易服务管理机构。有1/3的省区市出台了林权流转管理办法，有1/5的林改县建立了林权交易平台，成立了森林资源资产评估机构。各地流转林地2871万宗，流转面积8458万亩，流转金额316亿元，促进了生产要素的流动。

　　据介绍，改革总体情况良好，但改革推进难度也日益加大。改革面临的问题和矛盾仍比较突出，历史遗留问题亟待解决。今年由国务院办公厅组织对集体林权制度改革进行了督促检查，发现各地在林改中还存在一些不容忽视的问题，其中主要包括各地改革发展不平衡，一些地方政策执行有偏差，林权纠纷问题仍较突出，配套政策措施不够完善，林权抵押贷款和森林保险工作亟待加强等。

　　一些农民拿到林地后，仍面临“五难”：要发展筹集资金困难；想致富寻求科技支撑难；山林分散，一家一户经营难；“防盗、防病虫害、防火”三防难；信息不灵，闯市场难。林改的效益得不到充分的发挥，这是下一步要着力解决的问题。