资料图：驻阿美军侦察排士兵准备进入一间可疑房屋 美国军方一份文件显示，驻阿富汗美军的承包商们据信每周向当地安保公司缴纳多达400万美元“保护费”。刑事调查人员正就这些说法展开问询。
美众议院一小组委员会21日公布一份单独调查报告，美国纳税人的钱正以这种“保护费”方式不断流入塔利班等武装组织手中。
交“保护费” 军方文件描述，美国纳税人的钱通过以下途径最终“交给”武装人员：
根据“阿富汗东道国货运合同”，美国五角大楼将价值21亿美元的运输合同交给一些承包商，后者负责运输驻阿美军所需的食物、水、燃料和军火等物资。
随后，承包商为将物资安全运抵目的地，被迫向当地一些安保公司交纳“保护费”，而后者可能与塔利班等存在千丝万缕的联系。
文件说，这些承包商可能每周要支付200万至400万美元给武装人员。
由民主党众议员约翰·蒂尔尼带领的众议院国家安全小组委员会自去年开始展开一项调查。
蒂尔尼在21日的调查报告中说，承包商每年向阿富汗当地军阀支付数以千万计美元，换取后者保护他们的物资运送车队安全。
“尽管军阀的确能提供保护和协调安全……结果十分明显：向控制道路的军阀交钱，运输公司得到保护；不交钱可能遭受攻击，”报告说，“结果就是，几乎所有人都交钱。”
美联社报道，“东道国运输”合同对于分布在阿富汗境内的200多个美军前沿基地至关重要。驻阿美军给养通常是通过巴基斯坦运至阿富汗境内的巴格拉姆美空军基地，然后转运至其他基地。
美国国务卿希拉里·克林顿去年12月在参议院军事委员会一场听证会上承认，巴基斯坦至阿富汗这条美军给养线漫长且地形崎岖，塔利班有无数机会从欺诈和腐败中受益。
缺乏监管 位于弗吉尼亚州贝尔沃堡的美国陆军犯罪调查指挥部发言人克里斯·格雷21日证实，军方正展开问询。但他拒绝说明细节，为的是“保护正在进行中案件完整性”。
众议院监督和政府改革委员会成员、共和党人达雷尔·伊萨当天说，蒂尔尼的调查可能危及军方问询。
伊萨说，数名曾接受众议院国家安全小组委员会调查的证人如今拒绝与五角大楼展开刑事调查合作。但他未说明原因。
蒂尔尼在这份79页的调查报告中认为，驻阿美军在“保护费”问题上几乎无所作为。同时，尽管美国国会明确指示，但五角大楼对于运输合同转包商没有任何监管。
报告认为，“保护费”问题关键是美军向运输承包商支付运费，但让后者自己保护自己。对此，运输公司只能花钱买平安。
报告建议军方将运输合同和安全合同区别开来。
众议院国家安全小组委员会定于22日就调查结果举行听证会。
危及政府 武装人员并不是“保护费”唯一受益者。一家安保公司告诉调查人员，它每月不得不向省长、警察局长及控制着交通要道的军事单位官员几乎每人支付1000美元至1万美元。
蒂尔尼在报告中说，阿富汗有着数以百计未注册的私人安保公司，它们雇佣多达7万名武装人员。
报告列出阿富汗一些“路霸军阀”：其一，鲁胡拉赫。他指挥一支大约600人的武装，以残忍对待所控公路沿线村庄而恶名昭著，替阿富汗最大的安保公司之一“瓦坦风险管理”工作。这一公司由阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊的亲戚拉希德和拉提卜·波帕尔监管。
其二，马蒂乌拉赫·汗。他的2000人武装控制着阿富汗南部连接坎大哈市与塔林科特市的道路。
其三，阿布杜·拉齐克，坎大哈省斯平布尔达克地区边境警察指挥官。这里是巴基斯坦通往阿富汗的主要运输线之一。
“最主要的私人安保转包商是一些军阀、强势人物、指挥官和军方领导人，”报告说，“他们与阿富汗中央政府争夺权力。”
报告认为，这些“路霸”破坏美军在阿富汗实现稳定的努力，损害阿富汗政府合法性。“在阿富汗政权真空地带，军阀兴盛，他们的利益从根本上与美军旨在打造的一个强大阿富汗政府相冲突。”
报告说：“美军撤离阿富汗、"保镖"业务停止后很长一段时间内，这些军阀可能将继续作为拥有政治、经济和军事自治权的中心扮演着重要角色。”（李良勇）
(责任编辑：黄珊)
来源：新华网
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