审计工作报告称 被抽查中央部门假发票套现近亿

　　受国务院委托，审计署审计长刘家义昨天向十一届全国人大常委会第十五次会议作了《关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　此次共审计56个中央部门，延伸审计310个所属单位；审计预算支出1224.83亿元，占这些部门预算支出总额的33.23%。对本次中央预算执行和其他财政收支审计发现的问题，迄今已追缴或归还资金941.16亿元，挽回或避免损失53.38亿元，有790多人被追究责任。审计署2009年上报国务院或直接向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索104起，涉案人员473人。

　　中央部门瞒报收入资产近6亿

　　刘家义在介绍中央部门预算执行审计情况时指出，一些部门及所属单位多申领财政资金或瞒报收入和资产等6.21亿元，其中，14个部门本级和33个所属单位瞒报各项收入和资产等5.91亿元，未在法定账簿内核算。此外，1个部门本级和6个所属单位采取虚报或重复申报项目等方式，多申领财政资金2962.68万元。

　　5170张假发票列支逾1.4亿

　　刘家义表示，审计署抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。其中：8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票套取资金9784.14万元，主要用于发放职工福利补贴等；12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严，接受虚假发票报账4456.66万元。

　　挤占挪用预算资金9亿多

　　刘家义表示，一些部门及所属单位挤占挪用财政资金和违规发放津贴补贴10.95亿元。其中：35个部门本级和83个所属单位因项目预算编制不够细化、执行不严格等，造成挤占和挪用预算资金9.22亿元；两个部门本级和25个所属单位未严格执行国家有关规定，新增项目或提高标准发放津贴补贴1.73亿元。

　　7亿民生资金被挤占挪用

　　刘家义在汇报对城市最低生活保障资金、政府投资保障性住房资金、农业综合开发资金和农村饮用水安全工程资金等民生资金的审计情况时表示，审计还发现套取、滞留、转移挪用或挤占财政资金等问题7.14亿元，其中：涉及农业综合开发资金3.57亿元、农村饮用水安全工程项目资金3.06亿元、城市最低生活保障资金0.51亿元。综合新华社、《北京青年报》《北京晨报》

　　■报告亮点

　　首次披露地方政府性债务问题

　　我国审计部门23日首次披露了备受社会关注的地方政府性债务问题。通过审计调查18个省、16个市和36个县本级，截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元。

　　审计部门发现，地方政府性债务总体规模较大，特别是2009年的地方债务增长迅速。2009年以前形成的债务余额为1.75万亿元，当年新增1.04万亿元。在这些新增债务中，仅有8.92%用于中央扩内需新增投资项目的配套资金。

　　首次公告36起典型案件和事项

　　今年的审计工作报告公告了2008年来已结案的36起典型案件和事项，这是审计署第一次发布有关案件情况的公告。这里面既有一些社会影响大、造成巨大损失的大案要案，也有一些情节恶劣、严重侵害群众利益的违法违规事项。这些案件的揭露和查处，为国家挽回和避免了重大损失，也充分发挥了审计监督的震慑作用。