印想搅黄中巴核协议 专家:大国脸皮不必太薄

　　印度媒体近日发起了一轮对中国的新攻击。他们这次指责的是中国向巴基斯坦出售两座民用核反应堆的协议。拥有46个成员国的核供应国集团本周在新西兰开会，印度官方迄今没好意思吭声，原因是印度和美国几年前签署了一个类似的核合作协议。美国至今的表态也很温和克制。但印度媒体却好像把印美核协议忘得一干二净，做出十分正义的样子指责中国。印媒引述“消息人士”的话，称印度已游说核供应国集团一些成员，并宣称奥巴马政府决定反对中巴核协议。还有印媒拿中印战略关系作威胁，称“中国威胁论”将因此在印度升温。一些美国媒体与印媒呼应，给中国施压，但也有美媒提出美国如果反对，是不是显得“伪善”的疑问。《环球时报》21日采访的多名中国学者认为，印美官方都不太可能公开地激烈反对中巴核协议，他们的一些轻微质疑中国不必在意，对印美媒体的声音，中国官方更不必搭理。即使有一些欧洲国家反对也没有关系。“大国的脸皮不必太薄。”清华大学学者李彬说。

　　印美想让聚光灯对准中国

　　印度《经济时报》21日用“迎头相撞”预测核供应国集团大会上的中国和美国，因为中国“帮助巴基斯坦建核反应堆”，称会议可能见证中美“角力”。

　　对人口不到500万的新西兰来说，举办核供应国集团会议令人骄傲。新西兰媒体说，今年会议召开正值核不扩散与裁军及核能利用（特别是涉及印度、巴基斯坦、伊朗、以色列和朝鲜）的关键时刻，“帮助改善核安全及阻止核材料落入坏人之手”的会议尤为重要，会议举办地基督城（克赖斯特彻奇）“将沐浴在国际核聚光灯之下”。

　　对中巴核反应堆新一轮关注始于今年4月底。英国《金融时报》说，中国核工业集团公司在其网站上的一份声明中表示，中巴政府2月已就两座新反应堆的建设签署了贷款框架协议。报道称，向巴基斯坦供应反应堆的决定反映出中国在外交上越来越有自信，还反映出中国希望成为核能技术全球供应者的雄心，并凸显中国将巴基斯坦视为宝贵的南亚战略伙伴。此后一个多月中，印度媒体上担忧、恼怒、蛮横各种情绪搅在一起。美国国务院发言人克劳利本月15日称，美国希望中国对为巴援建核反应堆一事予以“澄清”，让很多印度媒体兴奋了一阵子。

　　据印度SIFY新闻网站报道，印度官方消息人士20日说，印度过去几个月中已经向中国表达了他们的担忧，还说在中巴核协议问题上“已经接触了多个伙伴国”。报道称，美国计划在核供应国集团会议上反对中巴的这项协议。《印度快报》的社论说，北京不愿尊重德里的安全关切，将会严重压缩印度扩大与中国互利往来的国内政治空间。文章称，北京不在乎印度在巴基斯坦的安全关切，在这种情况下，“中国威胁论”在印度只会越来越有市场，从而损害中印伙伴关系的前途。《印度时报》21日援引模糊的消息来源指责中国称，“9?11”后中国和沙特之间有过秘密导弹交易。在上世纪80年代，当巴基斯坦得到中国的帮助组装其核武器时，中国就卖给了沙特远程CSS-2导弹。那些导弹派不上多大用场，除非配上核弹头。由于沙特为巴基斯坦的核计划提供了资金，自然而然，需要时沙特导弹会得到巴基斯坦的核弹头。

　　新西兰媒体报道说，新西兰曾领导多国一起反对印美核协议而获得“国际表扬”，同新西兰紧密站在一起的有爱尔兰、瑞士、奥地利、挪威、荷兰等。不过，在中巴核协议问题上，新西兰官方一名发言人称，军控部长乔治娜和该国总理约翰?基持何种立场还没有公布。英国广播公司21日给中国列出了三种选择：一、仿效美国2008年向印度出售民用核技术的例子，为同巴基斯坦的这笔交易寻求特别豁免；二、可以称准备向巴基斯坦出售的这两座核反应堆从某种程度上说是北京2004年加入核供应国集团前与巴基斯坦进行核交易的一部分；三、不顾核供应国集团原则直接完成这笔交易。

　　美国《外交政策》网站提出了一个大胆的问题：如果中国拒绝停止向巴基斯坦出口核反应堆，华盛顿会将北京踢出核供应国集团吗？其答案是“不会”。文章说，目前世界上在建的核反应堆60%在中国。中国为此投资数十亿美元，生产设备，接着寻找新的出口市场。若中国被排除在集团之外而成为加工和钚燃料生产的主要中心，它会不受约束地出口敏感技术。最糟糕的是，一旦中国游离于全球核贸易机制之外，它会成为未来核黑市的中心。但文章称，让中国留在集团之内并不意味着放过北京。

　　指责中国，美印心虚

　　核供应国集团成立于1975年。该集团旨在减少核扩散，途径是对可用于核武器或核恐怖的材料、设备、软件和技术进行出口控制，或者改善现有核材料的安全。2004年，中国成为该组织成员。新西兰媒体称，中国加入组织后“迄今一直遵守这些规则”。

　　“美国反对中巴核协议，是伪善吗？”美国《基督教科学箴言报》的报道标题反映了美国的心虚。文章援引华盛顿专家索克斯基的话说：“有了（美印协议）这个先例后，这样的事情就成了预料之中的事了。”索克斯基称，美国想要中国在伊朗等其他问题上合作，迟早会面临美印核协议所带来的后果，“中国会后退一步防止尴尬。但长远而言问题仍在，最终恐怕我们会动摇”。

　　巴基斯坦南亚团结与战略研究所所长玛利亚·苏尔丹曾是巴政府出席美国核峰会代表团成员。她21日接受《环球时报》记者采访时说，中巴民用核合作已持续多年，两国既没违背联合国宪章，也没违背两国各自签署的国际协议，巴中核技术合作不需看任何人的脸色和眼色，我们的合作始终在国际原子能机构监督下，于情于理于法都没问题。当年美印签署核协议，核供应国集团多数成员都提出质疑，当时美国向集团做了解释，但除英国外，多数成员国都认为，美方对协议一些要点的解释没有足够的说服力。巴基斯坦媒体几天来连续批评美国的“双重标准”。《观察家报》说，美国和西方一直有着极糟糕的双重标准记录。比如，美国常批评巴基斯坦同该国的塔利班签署和平协议，但奥巴马曾多次表示希望与阿富汗的塔利班达成类似协议。

　　印度媒体也意识到印美核协议是自己的理亏之处，但普遍通过强调印度与巴基斯坦的“不同”、突出巴基斯坦在核扩散上的“劣迹”来克服批评中国时的心虚。印度人大都爱强调本国与他国的“不同”。英国《金融时报》曾说，印度认为，中国领导人访问印度时不适合同时访问其他国家，印度应该被专程访问。2008年，印美核协议签署后不久，核供应国集团于维也纳举行会议。《金融时报》说，当时印度各有线电视新闻频道撤掉了通常播放的血腥犯罪故事和政治腐败丑闻，对与该集团错综复杂的谈判进行了铺天盖地的报道。该集团最终同意解除对印度施行的全球核贸易禁令，结束了该国长达数十年的“核贱民”地位。《金融时报》说，印度的成功掀起了一阵民族主义兴奋浪潮，甚至超过射击选手宾德拉为印度赢得首枚个人奥运金牌时的情形。媒体的庆贺有着其丑陋的一面———猛烈抨击中国。认为中国曾试图在幕后阻止协议达成的看法激起了评论家的愤怒，他们怀疑中国是在支持其盟友巴基斯坦的利益。

　　“美国不会向中巴过度施压”

　　巴基斯坦《新闻报》21日回溯了中巴在民用核反应堆上的合作。巴基斯坦1991年与中国达成协议，建设恰希玛核反应堆，该反应堆2000年建成投入使用。2004年，中国加入核供应国集团，其核合作得到正式承认。中巴达成了一项长期的框架协定，据此中方将向巴方提供第二座反应堆（恰希玛2）、更多的研究反应堆及燃料供应，并通报给了核供应国集团。建第二座反应堆始于2005年，可能2011年竣工。引发美国质疑的是巴基斯坦计划扩大恰希玛项目，再增加两座反应堆（恰希玛3、4）。2004年巴方获得中方同意，增加两座反应堆扩大恰希玛项目，这是在中国加入核供应国集团之前。中国外交部发言人已经清楚表明了立场。报道还说，美国外交官从2005年开始就给巴基斯坦虚无缥缈的承诺，要让巴基斯坦不受核供应国集团的限制。

　　中国核战略研究专家杨承军说，印美从2005年起就开始搞核协议，2008年付诸实施，进入实质性阶段，美国已经开始为印度提供核材料了，目前中巴核协议还只是合作意向，真正落实到提供核材料和核能发电还得有几年。印度现在指责别人没有道理。杨承军认为，俄罗斯也帮别的国家进行核合作，美国搞的更多，法国也有，国际上的先例很多。我们不必因为他人的看法而放弃既定做法。我们无须退让，反而应该在国际事务上展现出更多骨气。清华大学军控专家李彬认为，目前美印核协议也还没开始实行。印度政府因此会保持低调，即便美国国务院发言人对此事的一些表述也是说得挺技术的，比较温和。中国可能会在核供应国集团会议上受到多个国家压力，但大国的脸皮不能太薄。

　　巴基斯坦核专家苏尔丹说，防止核扩散和和平利用核能相辅相成，同样是国际原子能机构的两大责任。她认为，美国不会在此问题上对巴基斯坦过度施压，更不会对中国如此，美国需要巴基斯坦帮助打击“基地”和塔利班，而且在全球范围内更需要借重中国这样的世界级强国。美国扶持印度强大，但绝不希望印度成为核大国，这也是美国的底线，美国偏袒印度是主要方面，但抑制印度的大国野心也是一个方面，因此美国会对巴中核反应堆合作表示关切、不满，甚至可能会指责中国，但暂时不可能对中巴提出任何形式的制裁。( 本报驻新西兰、美国、印度、巴基斯坦、加拿大、德国记者 桂林 萧达 钟言 周戎 陶短房 青木本报记者 杨婷婷 汪析)

　　（《环球时报》2010年06月22日 第01版）

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