乌市随地吐痰执法遇难题 被罚者称“要钱没有”

　　亚心网讯 (记者 姚丹) 首府6月10日出台规定，街头随意吐痰将处罚五元。规定发布后，乌市行政执法人员开始上街抓随意吐痰者，但近两周时间内却频频遭遇执行难。　　这是乌市小西门地下通道口门帘上张贴着的醒目“广告”：“注意卫生 不要随地吐痰”。巧合的是，在它的两旁挂着俄语、会计、驾校等技能培训广告，它们与“不要吐痰”一起上岗，天天面向大众广而告之。亚心网记者 王琦铭 摄

　　乌市行政执法局相关负责人说，从执行情况来看，工作人员主要面临取证、处罚等方面的难题，此外还有执法力量不足的问题。因此，要真正消除随意吐痰现象，重在培养市民的文明意识。

　　据了解，首府曾在2003年、2006年两次提出针对随地吐痰、乱扔纸屑等行为进行罚款，然而均因取证难等原因致此项工作不能持续开展。

　　现场执法：

　　少数市民对罚不买账

　　先劝说、再纠正，但到处罚关头，便是“口水仗”的较量。昨天（6月24日），乌市行政执法局3名执法人员在华凌市场、光明路等地，对随意吐痰行为进行调查并现场执法。

　　调查过程中，随意吐痰现象随处可见。面对执法人员的教育，多数人虚心接受，并表示要改正，但也有不以为意者。13时许，在华凌市场，一名20多岁的男子随地吐痰，当执法人员上前教育时，该男子却说：“要钱没有，有胆就在我身上搜……”虽然执法人员拿出文件规定一再解释，但男子就是“坚决不交罚款。”一些过路的市民纷纷停下指责，该男子自知理亏，悻悻地交了5元罚款离开。

　　乌市行政执法局工作人员说，很多人认为随地吐痰不算错，就不愿接受处罚；同时由于目前有关随地吐痰的处理规定不够具体，相关宣传力度也不大，以至于还有人不知道随地吐痰要被罚款。因此对这一条例，很多人存在排斥心理，态度好点的会认错了事，态度不好的则会为此发生争执。

　　管理部门：

　　条例执行存在五难点

　　根据乌市此次公布的《关于进一步加强对随地吐痰、乱倒垃圾违法行为管理和处罚工作的意见》，在城市道路上随地吐痰，乱扔果皮、纸屑等废弃物的行为，要处罚5元。

　　结合此前的教育、处罚情况，乌市行政执法局指挥督察处负责人张义斌说，治理随地吐痰单靠罚款是不够的，长期、连续的严管才会行之有效。但处罚随地吐痰却存在发现难、取证难、处罚难、理解意识难和人员不足的困难。

　　发现难，在于吐痰是瞬间行为，不能随时随地被执法人员看到；取证难，要求执法人员要配备相应的取证设备，但目前尚未配备相关设备；处罚难则在于很多违规者不认为随地吐痰该罚款，从而引起口舌之争……

　　所以，“想要完成这项任务需要大量的人力物力，长时间在街头巡查。”张义斌说，由于行政执法部门承担着多项执法任务，人员相对不足，对乱丢乱吐现象的处罚分身乏术。他认为，罚款只是一种手段，目的其实是培养广大市民树立良好的文明习惯。

　　市民建议：

　　教育罚款要双管齐下

　　针对“随地吐痰罚款5元”的条例，市民不但表达了看法还提出建议。

　　市民孙先生说，很多男士习惯等公交车时抽烟，容易产生痰，所以在公交车站增设垃圾箱很有必要。在一家私企工作的陈女士也提出，首府很多背街小巷缺少垃圾箱，给一些习惯随地吐痰者“制造”了借口，而有些人会不小心将痰吐在垃圾箱外，因此她建议有关部门适当增加垃圾箱，并考虑重新设计垃圾箱的外形，以方便吐痰。

　　家住华凌市场的吴女士说，不少吐痰者之所以无所顾忌、随地乱吐，原因在于以往的处罚措施难以强烈刺激吐痰者，导致其吐时毫无惭愧之心，被罚也毫无羞耻感，所以，既然再次开罚，就要罚到吐痰者心痛；既然教育，就要让他萌生“羞耻之心”。