花花世界坍塌五人将被追刑责 阻记者采访未处理

　　层层分包酿惨剧五人将被追刑责

　　花花世界坍塌事故确定为安全责任事故，16名负责人受处罚

　　■新快报记者李国辉

　　 曾备受关注的天河区“5·8”花花世界购物中心坍塌事故有了最新的进展。昨日下午，广州市安监局局长梁醒虾对事故原因、性质以及处理情况进行了通报。本次事故的主要原因是建设单位违法建设，施工单位层层违法分包；直接原因是施工单位违反建筑安全技术规范，擅自搭设空中行车通道，导致重大事故。根据调查结果，广州市政府依法对八个建设责任主体、一个建设工程安全监督机构做出了责任处理，相关16名责任人员受到了行政记过、罚款、撤职、吊销证照等处罚，其中5人将依法追究刑责。

　　认定为生产安全责任事故

　　梁醒虾表示，事故发生后，市政府迅速成立调查组，经过50天的调查和综合分析，认定这是一起生产安全责任事故。

　　和“花花世界”有关系

　　此前本报记者采访时，花花世界广场营销部负责人表示事故与他们无关，并认为媒体报道“花花世界工地”的提法不妥，比较合适的是“花花世界美居中心旁的工地”。但昨日的通报会证实，此事和花花世界确实有关，花花世界的业主单位——广州市高德花花置业有限公司是事发工程的项目合作建设单位，即开发商之一。

　　擅自搭行车通道酿悲剧

　　梁醒虾称，事故的直接原因是施工单位违反建筑施工模板安全技术规范，擅自在高大模板的支架底部、纵向长度的中间，搭设了一道贯通东西方向的宽4米、高4.5米的行车通道，但又未按技术规范为高大模板设置配套底座及垫板和搭设扫地杆，同时存在水平拉杆步距过大、未能与周边已施工的建筑结构顶紧顶牢的严重缺陷，严重影响支撑立柱及节点受力的强度、刚度，致使高大模板支撑体系存在结构性的重大隐患，因此当高支模支撑体系受荷载破坏失稳后，坍塌瞬间发生。

　　现场问答

　　阻挠记者采访未被处理

　　 情况通报结束后，梁醒虾和广州市建委副巡视员李希平等部门负责人就该起事故的相关焦点问题回答了记者的提问。

　　问：广州的安全事故今年是否有增多趋势？

　　梁醒虾称，今年1-5月，广州共发生了八起较大安全事故，造成25人死亡，事故数量和死亡人员较去年不降反升。从近4年的数据来看，2007年共发生较大安全事故10起，造成31人死亡；2008年9起，死亡37人，2009年发生7起，死亡22人，这几年都是呈下降趋势，但是今年有所反弹。

　　至于安全事故多发的原因，梁醒虾说，今年在建的建筑工程项目比去年多了近10倍；此外，交通事故较多也是导致安全事故上升的原因之一。

　　问：“5·8”事故发生后曾发生阻挠记者采访事件，对这种情况如何避免？

　　记者留意到，昨日的通报会对事发后工地保安人员野蛮阻挠、推搡记者采访的相关情况没有任何的处理措施。至于如何避免发生类似的阻挠事件，梁醒虾称今后若发生事故事件，会尽量多组织新闻发布会，同时他也建议媒体记者采取正规渠道采访，对事故现场不要硬闯，以免发生不愉快。

　　问：今年在建项目比去年多了10倍，安监部门人员有否相应增加？李希平坦言，今年在建的工程项目确实比较多，市政项目有1721项，其中包括805个大项，下属小项目约6400多个，监督员共有260多名，但因为安监员属于公务员编制，要增加人数存在体制上的难度，人数与去年相比没有增加。

　　问：层层违法分包的现象如何杜绝？

　　李希平称，违法分包确实是一些安全生产事故发生的重要原因，为此，相关部门已不断加大查处力度。去年，建委已成立了多个流动安全检查组，对全市各大工程实施不间断巡查，力争发现一宗查处一宗。当前，将进一步加强问责机制，严惩事故责任人。

　　间接原因

　　四大单位违法违规监管失职

　　梁醒虾表示，相关的建设单位、施工单位、监理单位和安全监督机构等四大单位均存在违法违规行为，有监管失职情况。

　　建设单位违法指定土建工程施工单位，对发包项目的安全生产工作监管不力，未能及时制止违法施工行为；施工单位层层违法分包，未落实安全生产责任制，致使私人包工队违法承揽工程，无视安全监督机构的整改指令，违章实施高大模板工程，未能及时消除施工现场存在的重大事故隐患；监理单位违法违规实施监理，未能有效制止野蛮施工行为；建设工程安全监督机构不认真履行职责，对已发现的安全隐患未能采取有效措施制止，对工程监管不力。

　　现场回访

　　工人离开工地杂草丛生

　　新快报讯　（记者陈海生）昨天下午5时许，记者到花花世界工地回访，发现这里仍处停工期，大部分工人已结算完工钱离开，工地内杂草丛生。

　　据工地门卫介绍，自从5月8日晚，工地发生高支模坍塌事故后，工地就一直停工至今。事发后，工地的多名负责人也被警方带走调查。而拖欠的工人工资经劳动部门介入后，已经结算清楚。

　　“大部分工人拿到工钱后都走了，现在只剩下几个人在看工地。”杂工老魏说，他也想结算完工钱回家，但回去也没有挣钱的机会。而留在工地还有人管吃管住。老魏说，留守工人都盼着尽快复工。

　　事件回放

　　5月8日晚10时30分许，位于广州市天河区奥体南路的花花世界购物中心二期工程工地，在进行桥廊楼面混凝土浇筑施工过程中，构筑物高支模突然发生坍塌，导致4人死亡4人受伤的较大生产安全事故。事发后，众多媒体记者前往现场采访时接连遭到现场保安人员的阻挠，甚至有保安叫嚣：“记者敢进来就当贼打。”

　　依法追究刑责或被立案人员

　　●广州市建筑集团第一分公司第五项目部项目副经理张义权（音），涉嫌构成重大责任事故罪。

　　●私人包工队负责人曾展辉，违法挂靠在高州市建筑总公司承揽工程，涉嫌构成重大责任事故罪。

　　●曾国添（曾展辉聘请的工程技术负责人），偷偷组织人员施工，涉嫌构成重大责任事故罪。

　　●陈建林（私人劳务包工队负责人）不具资质违法承揽建设工程，涉嫌构成重大责任事故罪。

　　●广州市联嘉有限公司是建设监理单位，现场监理工程师覃××给予吊销其执业资格证书、5年内不予注册的处罚，涉嫌构成重大责任事故罪。

　　●天河区建设工程质量安全监督站，其聘用的监督员方炎（音）、蔡少雄（音）案发后到工地补签安全生产隐患整改书，弄虚作假，交由检察部门立案侦查。