来源：央视网
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| 江西大水 |
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| 江西抚州市受灾群众安置点 |
目击江西大水
主编：熊曼琳 编导：李想 摄像：李培
本周，今年以来第十一轮强降雨再度袭击南方各省区，国家防汛抗旱总指挥部办公室统计，截至6月26日，全国洪涝受灾人口累计已达6870万人，因灾死亡379人、失踪141人，直接经济损失约824亿元。在灾情最严重的江西，一度有18万多人被洪水围困，其中仅鹰潭市余江县城被困的就有4万人，他们怎么才能从滔滔洪水中顺利脱险？《经济半小时》 记者来到当地了解抢险的情形。
陈亮泉 江西省鹰潭市余江县潢溪镇镇委书记
陈亮泉：当时这里大雨是跟泼下来一样，泼水，不是下雨，就那么大。
江西省鹰潭市余江县受灾群众：按土话来讲是下得冒烟，基本上两米之内是看不清楚，只看到一个人影，不认识人，当时是这样子。
江西省鹰潭市余江县受灾群众：水最高有1.5米。
记者：大概到哪？
江西省鹰潭市余江县受灾群众：有四层货架这么高。
邹样寿 江西省余江县潢溪镇金敦村村民
邹样寿：我今年55岁，我是第一次见这么大的水。
2010年6月19日，江西省余江县遭遇了人们记忆中最猛烈的一场特大暴雨。据气象监测，余江县这一天的平均降雨量达到了382毫米，是余江县有史记录以来降雨量最多的一次。
程芦山 江西省余江县县长
程芦山：6月19日至21日，这两天这个实际是罕见的强降雨过程，累计平均达252毫米这是全县的平均量，其程度超过了1998年的特大的洪灾。
这场百年不遇的特大暴雨致使余江县城发生严重内涝，整个县城陷入一片汪洋之中，水深达到1.5米。商铺停业、汽车被淹，群众出行举步维艰，一些市民不得不借助小木船、龙舟穿行于住家和单位之间。由于学校被淹，正在进行中考的学生们，被迫提前结束考试，紧急被疏散。县城与外界连通的四条道路均有路段被洪水冲垮，余江变成了一座名副其实的“孤岛”。
而在农村地区，房屋被淹、农田受浸、鱼塘漫顶、水利被毁，大量群众被洪水围困。面对罕见暴雨灾情，江西省公安消防总队19日紧急调集183名官兵，携带4艘冲锋舟、4艘橡皮艇赶赴余江，与当地干部、群众一道奋战在受洪灾威胁的城镇和村庄。然而，就在越来越多的被困群众被成功营救和疏散时，更大的险情发生了。
在余江县的中潢汙堤上，整个中汙堤的潢溪段一共是18.03公里长，它保护着这边潢溪等镇5万多亩粮田，6万多人口，所以在当地，居民们把它叫做生命堤。然而就在6月20日，也就是强降雨的第二天，这个围堤面临着非常严重的险情。
孙鑫 江西省余江县县委副书记
孙鑫：就是这里出现了一个较大的管涌，管涌就导致整个堤面就往下塌，这个泥沙全部被带走，这边就全部往这边涌，整个的堤面就是已经是处于一种比较中空的一种阶段。
灾情发生后一直驻守在潢溪镇的县委副书记孙鑫告诉记者，1998年的特大洪灾中，中潢汙堤就曾发生溃坝，4.5万人无家可归。而这一次，形势更加严峻，最高水位已经超出警戒线4.23米，也超过了98年最高洪水位0.9米。因此，当地干部和老百姓发现险情后，积极应对，但是收效甚微。
孙鑫 江西省余江县县委副书记
孙鑫：到这边一看，那个杂草现在往下塌了，后来拨开一看就一个很大的洞，有一种漩涡形式的就往下走。
再不及时堵漏加固，后果将不堪设想。
灾情就是命令，武警水电第二总队的官兵们第一时间赶赴现场，在大雨中，争分夺秒地抢修围堤。这时，在场指挥的鹰潭市政协主席，一位长期从事水利工作的专家，想到了一个可能更加快捷有效的办法，就是用吸水性强的棉被配合装着石料的麻袋，双管齐下封堵管涌。
让在场的干部、官兵们没想到的是，短短十几分钟，几百床棉被就堆在了围堤上，而绝大部分都出自于老百姓家。金敦村老人邹样寿甚至把家里孩子结婚要用的喜被都拿了过来。
邹样寿 江西省余江县潢溪镇金敦村村民
邹样寿：因为好像武警部队带头，也是保护自己的家园，才有这个积极性，当时没考虑那么多，就是保证这个围堤不倒，我们就有福享，我们就有幸福的乐园，当时就这么考虑的。
孙鑫 江西省余江县县委副书记
孙鑫：后来跟他们讲要求他们登记，我们进行把这个，给他们赔偿回去，老百姓说不要了，这是为了我们抢救我们自己的家园，态度让我们感觉非常感动。
老百姓的棉被真的发挥了神奇的作用，随后通过鹅卵石进行重压，管涌奇迹般的被堵住了，险情彻底排除。在这场抗击洪水的战斗中，官兵、干部和老百姓，众志成城、齐心协力，筑就起了捍卫家园的诺亚方舟。
孙鑫：水利部来了一名副部长，并且带了一些相关的专家来看了这个现场，他们感觉到这种情况下能够把这个灌涌堵住是非常了不起，并且还竖了大拇指。
在这场历史罕见的大洪水中，余江县紧急转移安置了12.9万名群众，无一人伤亡，他们创造了一个生命奇迹。然而，就在大家为急中生智保住了中潢汙堤，松了一口气的时候，抚州市抚河唱凯堤却传来决口的消息，十几万人的生命瞬间落入了危险境地，这让江西省的防汛抢险形势变得骤然紧张了起来。
6月21日傍晚，江西省抚州市唱凯堤发生决口，威胁着下游湖南、罗湖、唱凯、罗针和云山等5个乡镇14.5万人口、京福高速公路、316国道以及12万亩粮田的安全。解救被洪水围困的群众成为抢险工作的首要任务。
帅建华是江西省抚州市唱凯镇村民。唱凯堤发生决堤时，她正在南昌打工，得知消息后她立即给家里患轻微老年痴呆的老父亲打电话，可是电话一直都没有人接听，再后来电话就没有了信号。帅建华和丈夫连夜赶回抚州，洪水已经阻挡了回家的路，部队官兵得知后，立即驾驶冲锋舟在帅建华的引导下前往救援。
冲锋舟行驶并不容易，在洪水里，水下的房顶、围墙和杂物如同暗礁；水稻像水草一样，容易卡住螺旋桨。官兵们只能在船头用船桨探明洪水深浅，摸索前进。30多分钟后到了帅建华的家门口，家里一层已经全部被淹没，官兵们将冲锋舟一侧用绳子固定在围墙上，沿着阳台爬上二楼展开救援。
武警官兵：脚给我，脚踩在我手上，你接他一只手，来来来，慢点慢点，下面踩稳啊，别碰到身体啦，别碰到身体啦，别把身体给刮了。托着肩膀。
经过官兵们的努力，帅大爷终于被安全营救，和儿女们团聚。
武警官兵：有人吗？有人吗？他们可能在后面宿舍，有啊，那边那边。
此时，另一处，位于唱凯镇唱凯中学的学生宿舍里，孩子们也在等待着武警官兵的救援。
被困群众
武警官兵：上面有12个人是吗？
群众：一共10个，3个老人。
武警官兵：9个小孩？
群众：3个老人，7个小孩。
群众：那边（上来）。
在这一轮的营救过程中，官兵们解救出了10名被洪水围困的群众。这也是这条船当天参与的第12次营救任务，累计解救了380名被洪水围困的群众。根据气象资料分析，6月24日，江西会迎来又一轮强降雨过程。为了赶在强降雨前，将受困群众安全转移出来，江西省加大了人力和运输工具的投入力度，参与抢险救援的解放军指战员、公安武警消防官兵、民兵预备役人员、市县乡村干部群众2.2万人，投入冲锋舟、橡皮艇、渔船等1800多艘，救援车辆720余辆，昼夜不停地，拼尽全力与时间赛跑。截至6月23日7时，安全转移群众9.5万人。
决口的唱凯堤总长81.8公里，位于抚河中游右岸，保护人口14.43万人。6月21日发生决口的地方是唱凯堤灵山何家段，堤高5.5米，顶宽10米。6月26日，抚州市副市长黄赛荣在市政府新闻发布会上表示，洪水超历史纪录、堤身堤基土质差、堤坝处在迎流顶冲位置，是导致垮堤的三大原因。而当时，就在唱凯堤决口不断扩大的时候，一场与抢险同时展开的安置行动也在分秒必争。
6月21日江西抚河唱凯堤决口后，江西省投入大量人力运力，紧急转运出近十万名被洪水包围的受灾百姓。然而，这么多人一夜之间失去了家园，怎么帮助他们遮风挡雨，度过眼前的难关？这是摆在政府面前的又一道难关。
江西抚河唱凯堤决堤进入了第四天，目前救援转移安置受灾群众进入了决战阶段，工作的重点也从救援转移进入了安置部分，要建立受灾群众的生活保障体系，江西省抚州市体育馆和体育场这两个地方是江西抚州市最早接收受灾群众的安置点。
在抚州体育馆的一间运动员休息室，记者见到了产后才三天的小陈，她的身体还十分虚弱。她的父亲告诉记者，他们的家位于罗针镇，是头一天刚刚被转移到这里的。
受灾群众：生活是满意，有这个（样子）是差不多。
在体育馆的一角，这块小黑板上，写着当日的食谱。早餐、点心、中餐、点心、晚餐，这是安置点的工作人员精心安排的，难怪天真的孩子们会觉得安置点比家里还好。
受灾群众：比家里好多了。
记者：比家里好，为什么比家里好？
受灾群众：伙食都比家里好，睡没有家里好。
一床凉席和一床棉被是受灾群众临时的住所。但了解到小陈的特殊情况，工作人员特意多送来一床被子，小陈的家人露出会心的笑容，向工作人员竖起大拇指。目前，抚州体育馆容纳了4000多名受灾群众，工作人员绞尽脑汁，希望能够尽量考虑到各个群体的需要。
记者：每天给他吃什么？
受灾群众：每天有发奶粉。
记者：这奶粉有发吗？
受灾群众：对对，然后开水什么都有。反正比较细心，各方面都还好。
记者看到，通信部门在这里设立了免费电话，受灾群众可以向亲人报平安。医疗救助点也驻扎在每个安置点，免费为大家看病开药。
江西抚州市受灾群众安置点医生：到目前为止，我们来了4、5天，大概1800来人。
晚餐开始前，一辆送餐车引起了记者的注意。
记者：这是免费提供的吗？
江西省抚州市志愿者：是免费提供的。
记者：是你自己食堂做的？
江西省抚州市志愿者：食堂里面做的。
记者：每天送多少份过来？
江西省抚州市志愿者：一天200份。
原来，这是抚州市的一家民营企业，利用员工食堂晚餐休息的空当，每天为安置点免费提供200份盒饭。
江西省抚州市志愿者：我们是中小企业，现在政府对我们中小企业关心非常大，我们也是尽中小企业的微薄之力吧。
一方有难，八方支援。在安置点采访，记者感受到了来自社会各界的爱心。当地高校的志愿者们，在这里不仅负责打扫卫生、发放食物、维持秩序，为了让受灾群众开心，他们还精心准备了文艺节目。而在体育馆一角，记者看到，社会各界捐赠的物资，堆积成山。
祝文渊 江西抚州市民政局局长 抚州体育馆安置点负责人
祝文渊：学生义工，还有那个我们，有些企业组织的一些，包括慈善总会，红十字会组织的一些义工，这些义工也来了几百号人协助我们。如果没有这些方方面面的支持，我们这个工作也很难。
截至6月23日21时，抚州市共设立集中安置点20个，安置群众3.516万人。而江西省委书记苏荣表示，接下来当地一些学校将提前放假，以腾出学校的空间，保证所有受灾群众在三天内全部能住上床、吃上食堂。在采访中，很多灾民都告诉记者，虽然家没了，但是在安置点，却感觉到无比温暖。而他们现在最想做的事，便是早日重返家园，让被淹的水稻再长出新苗。
为了让老百姓的生活稳定，使转移出去的灾区群众尽快重返家园，也为了让灾区人民能够尽快的抢种晚稻，目前江西抚河唱凯堤的堵口复堤工作已经开始推进，并且提出决战6天堵住缺口的目标要求，也就是24日做好准备，25日正式作战，武警水电部队的官兵成为这场抢修加固堤坝战役的主力军。
据了解，截至6月26日晚间，决堤口封堵完成了196米，封堵工作已经过半。为了加快封堵进度，武警水电部队唱凯堤决口前线指挥部加强了运力，加宽了施工作业面，保障运送石料的车辆双向通行。按照目前的推进速度，将如期完成任务。
无论是汶川地震、玉树地震，还是眼下这场袭击南方地区的大洪水，都让我们感受到人与人之间的关爱和温暖。刚才我们也从灾民那里听说，他们现在不愁吃住，就盼着决口能早点堵上，洪水能早日退去，这样就可以重返家园，重建新家。而在洪水中受灾损失高达31亿元的余江县，大水退去后，当地百姓正在生产自救。
陈吉是余江县杨溪镇的村民，2007年，他开始种植大棚蔬菜，摸爬滚打了三年，终于有了一些起色，但是这场大水，却让陈吉跌至谷底。
陈吉 江西省鹰潭市余江县杨溪镇受灾群众
陈吉：今年这个长势包括这个蔬菜的长势跟挂的果实确实漂亮，是最兴奋的一年，而且也是最伤心的一年。
在大棚里，记者看到，眼看着就要收摘的辣椒，如今是一片狼藉，全部绝收。而育苗棚里的新苗，超过50%都已经烂根。
陈吉：一包种子在我们当地买我们国家有的地方生产的是一块钱包，我买的这个种子是50块钱。
陈吉下了血本的投入，如今却打了水漂。他来不及伤心，迅速地投入到生产自救中。在种植黄瓜的大棚里，记者看见，在黄瓜与黄瓜的种植间隙，都埋着一些种子，陈吉告诉记者，这是套种下去的豇豆种子，本来是留着春节用的。
陈吉：如果这个黄瓜他不死的话，你就需要两个多月，如果现在黄瓜死掉了的话，你就最少延迟的时间差不多有十多天，有十多天我这个（豇豆）种子已经长出来了，在这个距离我们就拉近了。
记者：生产自救的速度非常快，这个种子是雨停的第二天就种下了？
陈吉：对对，因为这个东西我自己不自救的话，等到政府等到国家受灾现在这么严重，肯定要自己自救，你自己不自救的话就没有用了，等不了时间的。
在余江县，陈吉并不是个例，一场百年不遇的大洪水，虽然让余江县农作物受灾面积达到23.63千公顷，农业方面直接损失6.61亿元。但是大水刚刚过去，余江大地上到处都呈现出生产自救、重建家园的动人场景。
江西省鹰潭市余江县受灾群众：挽救，就是能够，抢一点回来最好，那么损失降低到最低限度，这样的。
在锦江镇民主村，大水过去后的第二天，村支部书记桂跃平却是在为全村的消毒灭菌工作而奔波忙碌。
桂跃平 余江县锦江镇民主村村支部书记
桂跃平：撒在墙面上，全部撒到那个墙上，至少撒到50公分，60、70公分，知道吧从这边撒下去就基本上撒到那个地方了。
桂跃平告诉记者，按照镇里面的统一要求，洪水退到哪儿，就消毒到哪儿，防疫到哪儿，确保灾区不发生疫情。他说，做好防疫工作，不仅是卫生安全的需要，更是灾区群众抗灾增收的重要保证。
但是“大灾之年夺丰收”，口号易喊，真正干起来却并不容易。
记者：每天晚上大概睡多长时间呢？
陈吉：差不多4个小时。
记者：主要压力是什么呢？
陈吉：主要压力现在就是资金，因为自救的话你整个这个棵死了以后要套种，要套种得需要重组的资金，购种子或者是怎么样。
陈吉告诉记者，恢复生产需要150万元的资金。
记者：150万对你来说意味着什么？
陈吉：很大的困难，所以我现在没有办法，上次跑到那个典当行。典当行也是一个私人经营机构，到他那里想借一点钱。
陈吉和典当行的老板软磨硬泡，最终老板也只同意借给他50万元，并且每月还要支付三分的高额利息，也就是每月要偿还15000元，这让陈吉望而却步。因为他的蔬菜大棚已经让他把家底掏空了，身上还背负着信用社130万的贷款。但是，如果借不到钱，倾注了自己全部心血的蔬菜大棚又该怎么办呢？其实，为资金发愁不只是陈吉，就连余江县县长程芦山也坦言，如今面临的最大困难就是资金。
程芦山 江西省余江县县长
程芦山：从各方面的累计起来，我们认为（重建）至少要20多个亿。
记者：20多个亿对余江县来说意味着什么？
程芦山：意味着靠自身财力是无法解决的。
陈吉告诉记者，农业靠天吃饭，所以他曾经想到了去保险公司投保，但是，却被保险公司拒之门外。
陈吉：去年我准备上（农业）保险，而且我还到过太平洋保险，他那里好像不知道怎么回事儿，我问了一下他，那个时候他是搞车辆保险和人寿保险的，他没有搞农业保险。
程芦山认为，农业保险是保障农民收入不受自然灾害影响的重要途径，这场百年不遇的特大暴雨，再次凸显了农业保险的重要性。一方面，靠天吃饭的农户迫切需要农业保险的保驾护航，另一方面，也能为政府减轻重建的资金压力。但是，曾经分管农业的他，也非常清楚，由于农业生产的高风险性，农业灾害疫情又波及广阔，这种得不偿失的经营自然让保险公司望而生畏。他告诉记者，目前在我国，农民一旦遭了灾，还只能眼巴巴等着来救济，农业保险举步艰难，就因为它遇到了一个两难困境，如果按市场化的规则划定保险费率，农民显然无力承受；如果按农民能接受的价钱卖保险，保险公司又赔不起。
程芦山 江西省余江县县长
程芦山：农业的保险它有一定的难度，但是作为政府来讲，我们认为应该通过这个水灾以及农业灾害我们应该对这方面工作应该予以重视，那么也要求或是也请保险部门怎么跟农业部门，拿出一个群众乐意接受又能够得到这种农业保险的效果，这么一个好的路子出来，我想呢我们应该在这方面积极的探索，真正能让老百姓把农业的保险保起来，这样做到心里踏实。
半小时观察
唱凯堤的决口正在不断缩小，余江县的灾后自救也在迅速展开，在无情的天灾面前，我们看到了坚韧的生命力，无私的关爱，还有灾民自救的坦然。这一切都为我们的抗灾救灾，提供了坚实的支撑。然而，也正像节目中看到的，除了政府救助、社会捐助和百姓自身努力，类似农业保险这种专业化的金融保险服务能否更好地参与防灾减灾体系，进一步提高社会整体的抗风险能力，还需要我们做更多的工作。农业保险不仅仅是一种商业保险，同时它还是一种公共服务产品，就像我们的养老保险、医疗保险一样，是社会保障体系的一部分，是一种把商业模式导入防灾减灾体系的有效手段。只有尽早建立真正完善的农业保险体系，才能让广大农民面对灾难的时候更加从容。
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