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吉尔吉斯新宪法草案获通过 总统权力被大幅削弱

来源:中国新闻网
2010年06月28日06:39
  中新网6月28日电 综合报道 当地时间27日,吉尔吉斯斯坦全民公决投票结果出炉,新宪法草案获得通过,吉临时政府领导人奥通巴耶娃正式获得过渡时期总统职权,而吉将成为议会制国家。

  新宪法限制总统权力

  吉尔吉斯临时政府称,这次全民公投的投票率为65.1%,主要涉及的问题包括是否赞成新宪法草案,是否支持实施新宪法有关法律,是否同意奥通巴耶娃出任过渡时期总统。据此前的报道,新宪法草案将赋予吉尔吉斯议会更多权力,并为今年9月的大选铺路。

  奥通巴耶娃表示,这一结果显示“我们在建立一个真正属于人民的政府的道路上取得胜利”。

  吉临时政府5月19日通过委任奥通巴耶娃为过渡时期总统的法令,但这一任命需获公投通过才能正式生效。法令规定,过渡时期总统的任期到2011年12月31日。过渡时期总统无权参加新一届总统选举。

  新宪法的通过,意味着总统权力会受到极大削弱。其核心内容是吉政体由总统制过渡到议会制。新宪法草案明确规定,在吉建立议会制政治体制,扩大议会权力。总统任期5年,不能连任。议会实际上成为国家管理体系的主导,行使权由总理负责。

  南部两州重新恢复紧急状态

  奥通巴耶娃27日表示,吉尔吉斯斯坦合法政府将于7月10日之后组建。目前在临时政府里担任要职的各党派领袖将于7月10日辞职,全力准备参加议会选举。由此产生的职位空缺将由新的人选填补。在此之后,临时政府将成为合法政府。

  据悉,为保证这次公投顺利举行,吉临时政府派出近8000名警察以及相近数量的志愿者维持治安。

  为确保27日新宪法草案全民公决投票顺利进行,奥什州和贾拉拉巴德州26日暂时取消了紧急状态。

  投票结束后,奥通巴耶娃表示,两州将于28日恢复实行紧急状态,并持续至8月10日。

  公投背后的权利博弈

  分析指出,吉尔吉斯南部近日发生的大规模冲突,是在吉政府准备就新宪法草案全民公投的背景下发生的,这折射出吉政坛的利益博弈。

  前总统巴基耶夫政权被推翻后,吉合法政权体系出现真空。吉政论家梅利科夫认为,全民公决是临时政府实现政权合法化的重要步骤之一,但未能在现政权里分一杯羹的政治势力希望借民族矛盾制造乱象,破坏全民公决,重新洗牌。

  俄政治研究中心副主任马卡尔金也认为,近日的暴力冲突是吉南部各派力量发出的强烈信号,意在警示临时政府必须将“权力和利益”共享。

  背景资料

  4月,吉前总统巴基耶夫领导的政府被推翻,临时政府决定在6月27日举行全民公决投票,于10月10日举行议会和总统选举。

  5月13日,反对临时政府的民众占领了南部奥什州、贾拉拉巴德州和巴特肯州的政府大楼。冲突导致至少2人死亡,63人受伤。

  6月初,该国南部吉尔吉斯裔和乌兹别克裔发生暴力冲突,导致数百人死亡。据吉卫生部的最新数据,冲突共造成283人死亡、2238人受伤。
(责任编辑:杨笑)
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