“把群众的事当作自己的事”(图)

图为张章宝(左一)在接访室接待美岱召镇毛岱村村民集体上访的代表。
　　本报记者史万森

　　“58岁的张章宝因为紧张劳累身患疾病，心脏做了搭桥手术，院里让他多休息一段时间。可没几天老张又悄无声息儿地出现在了办公室。”内蒙古自治区包头市土默特右旗人民检察院副检察长张志杰告诉记者，院领导劝他回去，张章宝说，美岱召镇何家圐圙的群众在他住院前就跟他约好了，让他们等着心里有点放不下。

　　6月22日下午，记者见到了当时来找老张反映问题的何家圐圙村村民王渠花、徐先军和徐继前。根据几人介绍，记者弄明白了他们反映的是前任村委会存在的十几个方面的问题。徐先军说，前任村委会三年里没有公开过村务账目，村委会到底干了些什么村民们不知道。

　　酝酿上访是从2009年9月，村委会换届以后开始的，当时，村民们发现村委会的账目与以前村委会所说的情况差距太大，他们怀疑其中有猫腻。到哪儿反映呢？就在村民们合计的时候，电视里正在报道张章宝的事迹。王渠花说：“这可是个包文正，咱们就找这个清官吧！”

　　据王渠花回忆，2010年2月底或3月初的一天上午，她独自一人来到了土右旗人民检察院，在检察院二楼大厅的门口登记后，她顺利地来到了位于三楼张章宝的办公室。

　　“寻谁呢？”一个上了些年纪的检察官从办公桌后站起来，笑眯眯地问王渠花。

　　“我找张章宝。”王渠花说。

　　“我就是张章宝。来，老太太，你先坐下，我给你倒杯水，你先喝口水，喘口气，咱们再慢慢儿唠。”

　　张章宝边说边从柜子里拿出一叠纸杯，从里面拔出一个，倒满水，放到了王渠花坐着的沙发扶手上。

　　本来还有些紧张的王渠花心里一下子就踏实了。从检察院回到村里后，王渠花就对村里人说，人家张科长也是个农村人哇，一点儿架子都没有。

　　两人村里村外地唠了一会儿，开始进入了正题儿。张章宝问王渠花，这么大老远辛苦地来，为的是甚事儿？

　　王渠花说：“我人老了，说不清楚，都写在上面了，你看哇。”边说她边把带来的反映材料递给了张章宝。

　　张章宝细细地看完了王渠花带来的材料后，从桌子上的药瓶里倒出几片药，边吃药边说，“老太太，谢谢你对我们检察院的信任，最近我闹了点儿病，得去包头住几天院，回来后我就抽时间去一趟，看你的腿脚也不利索，你也甭跑了，就让我们跑吧。什么时候去，我提前给你去电话。”

　　王渠花说，“临走时，张科长把我送下了楼，还一个劲地说"慢点儿啊，慢点儿"！”

　　接待完了王渠花，张章宝就给美岱召镇党委书记张锐钢打了电话。张章宝说他要去包头住院，一住院也没个准时，所以让镇里先着手解决。

　　接到张章宝的电话，张锐钢就赶到张章宝的办公室，看了材料，了解了一下情况。他说，这样的事情我们能解决的都自己解决了。所以回到镇里后，他就让何家圐圙村的包村干部李云去村里了解情况。

　　现任何家圐圙村村委会主任王保四说，李云找到反映问题的村民们了解情况，结果村民们说，你们的心意是好的，我们心领了，小的问题你们可能能协调，但大的问题怕你们协调不了，我们已经找了检察院的张科长了，还是等着他来给我们解决吧！

　　李云说，张科长住院了，一时来不了。村民们说，我们等他出院！

　　一个多月后，张锐钢又接到了张章宝的电话，问他何家圐圙村民上访的事情解决了没有。张锐钢还和张章宝开玩笑说，人家就等你给来解决呐，你快把我们乡干部的饭碗抢了。

　　这一次，张锐钢又到了张章宝的办公室，一进门，满屋子弥漫着一股子呛鼻子的药水味，再看张章宝，鼻孔里还塞着药棉，药棉还在往下滴嗒药水。

　　张章宝的助手、土右旗检察院控告申诉检察科副科长范志强告诉记者，和张锐钢见面后没几天，大概是4月17日左右，张科长就带着他和科里小宿来到了美岱召镇。张科长当时说，农时不等人，何家圐圙村有300亩地还等着灌溉呢！再晚就耽误了。

　　当天上午，在美岱召镇经管站，张章宝和同事查了何家圐圙村的账目，又到水工队复印了何家圐圙村有关资料，提前与镇领导、何家圐圙村前任现任村委会干部作了沟通。下午，把镇经管站主任、会计，何家圐圙村前任和现任村委会干部，反映问题的村民代表叫到了镇政府三楼会议室。

　　几十号人把个会议室坐得满登登的。针对村民反映的每一个问题，先由前任村委会干部解释说明，再由经管站提供账目、单据让大家核对，张章宝再给大家逐一说明———

　　村民反映美岱召汽车站占用村集体土地和水利设施，而补偿款却不知去向。查证的事实是原村委会班子引进包头汽车公司在该村设立站点，初衷是为了村民出行方便，顺便搞活本村经济，美岱召汽车站是无偿建立的，但汽车站没有运营起来，就作为驾校培训场地使用。解决的措施是建议新村委会班子与占用土地的单位协商解决村民土地补偿问题。

　　村民反映原村委会在2007年组织唱戏(农村文艺、物资交流会的俗称)时收取捐款8万余元，除正常花费两万多元，其余款项不知去向。经查，村委会组织唱戏只收到捐款现金3.8万元，其余都是义务工和所捐赠物品折合成现金，在交流会期间，现金已经全部合理支出，且符合村级财务制度要求……

　　村民反映的问题，检察院查证的事实和提出的解决措施，一项项归纳得清清楚楚、明明白白。徐继前说，我们反映的十几个问题，当天下午就基本搞清楚了。最后就剩下了原村委会主任、副主任在职期间，没有监管好他人破坏耕地挖砂，挖断灌溉水管影响了三百亩土地灌溉的问题。张章宝说这要到村里亲自调查。

　　两天后，是个双休日。张章宝几人一大早就来到了何家圐圙村。张章宝说，村民们反映有人没有任何手续在村里的地里挖砂，挖断了灌溉管道，所以我们要做的首先就是查清到底有没有人在无手续挖砂，灌溉水管挖断了没有，挖断了多长，影响了多少亩土地的灌溉。

　　王保四说，全部测量完已经到了中午，张章宝饭也没顾上吃，就到村委会召开会议。

　　张章宝对原村委会主任说，你村委会主任让人家挖砂，又不好好监管，导致村里300多米的灌溉水管被挖坏，路南的300多亩地得不到灌溉，所以，你这个前任村委会主任要负责找挖砂挖断水管的人来把水管修好。

　　至于原村委会替部分村民支付两万多元的自来水管道费，张章宝认为支出不妥，谁欠的钱应该由谁偿还，村委会支付的两万多元应该追回。

　　村民反映的挖砂破坏耕地问题，张章宝则建议他们向国土部门报案，由国土部门立案处理。

　　之后，张章宝还找到了原承包砂厂的人进行了协调。最后，原村委会主任和原承包砂场的人愿意共同铺设新的灌溉水管，解决路南300亩土地的浇灌问题。

　　公开、透明的查对方式，公平、公正的解决措施，赢得了双方当事人的一致认可。王保四说，村委会想表达一下感谢之情，留张章宝吃饭，被张章宝婉拒。

　　王渠花告诉记者说，协调会后，原村委会替部分村民支付的两万多元被追回，挖坏的灌溉水管没几天就修好能用了，现在路南的300亩地已经全部种下，浇了水，村民们说起张科长来不知有多感激。

　　“把群众的事当作自己的事”，这是张章宝经常挂在嘴边的一句话，也是他化解社会矛盾的法宝之一。张章宝说，把群众的事当作自己的事，就需要有爱心，有责任心，有敬业心。20多年来，张章宝接待来访群众4300余人次，化解各类矛盾纠纷案件460余起，件件做到了案结事了，没有一起越级访、重复访，凭的就是这“三心”。