陆家嘴再奏金融畅想曲 一行三会巨头齐“发声”

　　编者按：

　　6月26日，由上海市政府和“一行三会”共同主办的2010陆家嘴论坛在上海开幕，来自全球各地的金融界领袖、专家学者齐聚一堂，围绕“危机之后的经济结构调整与金融变革”主题，深入探讨后危机时代经济和金融的变化与发展。

　　与此同时，20国集团领导人聚首加拿大多伦多。金融话题无边界，陆家嘴论坛的嘉宾从上海金融中心建设、人民币国际化聊到了金融监管与金融合作。

　　6月26日，黄浦江畔的香格里拉大酒店闪耀着璀璨星光，一年一度的金融盛宴——陆家嘴论坛在此召开。中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会的高层相聚于此，共同为“经济复苏挑战和增长方式转变中的金融发展”献上最具导向性的主旨演讲。

　　央行：

　　货币政策仍有弹性和余地

　　作为中国人民银行行长周小川的代表，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲在主旨演讲中的妙语连珠令人印象深刻。他的“留一手”发言让未来的政策走向更笼上一层充满智慧的“神秘感”。

　　“如果政策工具已经用到没有余地、没有弹性了，当市场发生问题的时候，大家会怀疑政策的效果，因为政策已经用到头了。”

　　为了让在场听众能够充分理解这句话的意义，易纲列举了3个政策已没有弹性的例子，一国货币汇率如果死盯住一种主要货币，那汇率政策就失去了弹性；一国利率如果是零利率，那货币政策也松到头了；如果财政赤字过高，国债余额占GDP比重超过100%，甚至接近200%，那财政政策也用到头了。

　　“这些都是我们应该避免的，我们应该保持政策的弹性和余地。这样我们政策的调控是有力的。中国的各种货币政策，目前都保持着弹性和余地，可以做到松紧有度。”易纲强调指出。

　　同时，易纲还回顾总结了金融危机产生的原因和教训。他认为，这一年多来，政府和央行为避免金融危机产生更严重的后果承担了大量债务，而这也正是救市时的大包大揽埋下的金融隐患。易纲建议，通过建立四个方面预警机制和处置机制来应对系统性金融风险，即明确责任，发挥好财政和中央银行的作用；重视存款保险机制的作用；明确损失的承担者，防范道德风险；加强国际合作。

　　银监会：

　　100多家银行资本充足率全达标

　　一直对银行资本充足率满腹担忧的投资者可以暂时放下一颗悬着的心。中国银监会主席刘明康在论坛上表示，目前中国全部商业银行加权平均资本充足率已经从2003年的负2.98%提升到今年一季度末的11.1%。2003年只有8家银行资本充足率达标，而现在100多家银行全部达标。

　　“对于银行业的资本质量，中国银监会一直要求股本和留存的利益组成的核心资本不得低于总资本的75%，并且主张从严的扣减项目，比如对银行间互持次级债必须进行扣减。这一质量的要求，在全球来说是十分严格的。”刘明康指出，“严格坚持单一客户的授信额度不得超过商业银行资本金额的10%，加上关联企业，整个集团客户授信总额不得超过15%。这一限制在全球来说，也是最为严格审慎的。”

　　刘明康表示，在今年一季度末，商业银行的拨备覆盖率已经上升到170.2%。资本质量和水平、大额的风险暴露和动态拨备这3项，共同构成了银行业金融机构吸收风险的最前端的防线，为我国银行业成功应对危机、挑战，打下了坚实的基础。

　　证监会：

　　内幕交易成监管主要矛盾

　　内幕交易在资本市场中一直令股民恨得咬牙切齿。陆家嘴论坛上，中国证监会主席尚福林也重申了这一现象的严重性，他认为在企业并购重组过程当中出现的内幕交易等情况，已经上升为市场监管的主要矛盾。

　　尚福林指出，“随着市场的发展，随着新的机构的出现和新的产品创新不断推进，监管工作也面临着一些挑战。那就是怎样找好监管的合适程度，既保持市场能够稳定健康发展，同时又能够防止风险。”

　　同时，尚福林也肯定了一些原有的市场违法违规行为随着资本市场改革的深化而得到了有效的遏制。“比如说过去讲做庄，现在这些情况已经得到很大的改善，做庄的情况不是太明显了。”

　　但他也指出，“一些新的情况出现，比如说企业并购重组过程当中，有一些内幕交易等情况，上升为市场监管的主要矛盾。我们要始终坚持"三公"原则，提高市场的透明度，从切实保护投资者的合法权益出发，不断探索新的监管模式，来促进市场能够稳定健康地发展。”

　　保监会：

　　防范系统性风险

　　“国际金融危机对年轻的中国保险业来说，是一笔宝贵的财富。金融危机不仅对保险业 防范系统性风险是一次现场练兵，也是对保险工作的一次全面检验。”中国保监会主席吴定富在精彩演讲中着重指出，“金融危机凸显了不审慎经营和不审慎监管带来的巨大危害，这对中国保险业在思想和理念上是一次重大的冲击和洗礼，相信中国一代保险经营者和监管者都会从深刻反思金融危机中获益匪浅。”

　　面对未来中国保险业的发展，吴定富认为，“切实 防范系统性风险，这将是未来一个时期保险业发展的底线。”

　　吴定富指出，中国保险业发展时间不长，但对于 防范系统性风险尤为重视。未来一个时期，保险业在金融体系、经济社会中的地位和作用都将大幅度地提升，防范风险的责任越来越重。只有真正守住了 防范系统性风险这条底线，保险业才能真正抓住发展机遇，未来一个时期才能真正成为保险业历史上的黄金机遇期。 (来源：国际金融报)