已制定保障措施解决玉树灾区重建存在的困难

　　人民网北京6月28日电　“灾后恢复重建组在编制灾后恢复重建总体规划的同时，研究制定了一系列保障措施、保障方案，确保整个灾后恢复重建全面启动之后，能够有力、有效、有序的推进。”国家发展改革委西部开发司副司长费志荣是在今天下午做客中国政府网回答网友提问时说这番话的。

　　费志荣说，“玉树灾区自然条件严酷，确实存在很多实际困难，所以在灾后恢复重建前期工作启动后，灾后恢复重建组对这些问题高度重视，在编制灾后恢复重建总体规划的同时，研究制定了一系列保障措施、保障方案，主要包括对口援建的方案、电力保障方案、建材保障方案、运输保障方案、实施保障方案以及现场指挥调度方案，确保整个灾后恢复重建全面启动之后，能够有力、有效、有序的推进。关于高寒缺氧，特别是高原病防治问题，玉树海拔高，平均海拔超过4000米，应该说高原缺氧是灾后恢复重建面临的一个最大困难。

　　在救灾阶段，大家也都看到了，就存在这个问题。所以针对这个问题，在研究施工保障方案的时候，对加强高原病的防治，加强医疗保障制定了一系列的应对措施，包括以下几个方面：第一，选好施工队伍。尽可能选择有高原施工经验的施工队伍，比如我们有参与青藏铁路等一些重大工程的建设单位，具有高原施工经验，我想要尽可能的选择这些施工力量到建设一线，这4家央企里就有。还有就是青海省周边的一些施工力量，也将参与支持灾区的重建。第二，加强预防和指导。通过制定一些具体的，比如说高原病防治的施工安全手册，通过各种宣传方式，医务人员到一线指导施工人员怎么预防高原病，提高施工人员自我保护意识，通过加强自我保护来减轻高原病对施工人员的影响。第三，提高医疗保障能力。玉树地区原有的医疗力量相对比较薄弱，在地震中又受到很大的损坏，所以在施工阶段要建设一些临时的医疗保障设施，包括建设高压氧舱，增加医疗设备和医护人员，为参加灾后恢复重建的施工人员提供医疗服务。第四，要做好一线施工人员的轮换疗养工作，参加灾区施工的单位要有组织的，对这些施工人员进行定期轮换疗养。总之，要通过多方面的措施确保参加重建施工人员的身体健康和生命安全。”

　　他说，“关于施工期短的问题，每年有效施工时间比较短，非常重要的就是加强指挥协调调度。一是加强前期准备工作，包括建材，主要建材都要靠外面运进来，所以必须为施工准备好充足的建材，包括品种、数量，这样施工队伍进来就能够尽快的施工，这个是非常重要的前提条件。再有就是施工的协调。我们有两个省市、四家央企参加对口援建，下面还有很多施工队伍，施工队伍之间如何协调，包括整个机械设备在灾区如何进行调度，这也非常重要，协调好能够加快重建，不至于发生施工上的矛盾，因为那个地方非常狭窄，所以调度工作要跟上。第三就是合理安排工期。每个工程的建设有一个合理的工期，如果勘查、设计不到位，就会延误工期。灾区是高原地区，不能抢工期，要合理安排，把工期和工序衔接好，保障节奏要快，又要注意安全、注意质量。还有就是生活保障也要保障好。”