商务部副部长就商贸业集群融资接受记者专访

　　融资“拦路”“抱团”方能巧跨过

　　——商务部副部长姜增伟就商贸业集群融资接受新华社记者专访

　　新华社北京6月28日电（记者 雷敏）近年来，我国商贸业集群的数量和规模均呈现快速增长态势，已成为推动国民经济发展的重要力量。

　　在迅猛的发展过程中，这些企业集群也不可避免地碰到长期困扰商贸业发展的融资难题，如何才能跨过这道槛？

　　“商贸集群内的企业可以"抱团"谋划，形成整体竞争力，从而破解融资难。”商务部副部长姜增伟日前在接受新华社记者专访时表示。

　　“搭车”共享 商贸集群方兴未艾

　　记者：什么是商贸业集群？目前我国商贸业集群的发展现状怎样，呈现哪些特点？

　　姜增伟：商贸业集群是集聚于一定地域或产业内的商贸业经营群体。最常见的商贸业集群有商品交易市场、商业街区、物流园区、商贸服务业功能聚集区，以及包括上下游交易链条的供应链集群等。

　　据商务部对29个省（区、市）商品交易市场和物流园区两类商贸业集群的调查统计，截至2010年5月12日，交易额在100亿元以上的商贸业集群有91个。其中，商品交易市场75个，年交易额16799亿元，实现税收近80亿元，总体融资需求超过800亿元；物流园区16个，年交易额3045亿元，实现税收约71亿元，总体融资需求超过140亿元。

　　这些集群在促进地区经济发展、提升企业竞争力方面优势明显。

　　一是“搭车”共享资源，形成整体竞争力。集群内的众多商贸主体可以共享市场提供的基础服务设施、客户资源；可以利用市场内丰富的交易信息资源，大大减少信息搜集成本，增加交易机会，提高经营效率；在金融支持、技术开发、产品设计、市场营销、物流配送等方面，商贸业集群的条件也比非集群形态好得多。

　　二是品牌效应助营销，产生行业和地区影响力。调研发现，一些商贸业集群已经成为区域品牌，增强了集群的比较竞争优势，不仅有利于这些主体借助品牌之名开拓市场，也有利于提升该集群在全国商贸业中的行业地位，并提升整个地区的形象，从而为招商引资和未来发展创造有利条件。

　　三是产业整合枢纽，对经济发展带动作用明显。商贸业集群一般都发挥着整合价值链，聚合商流、物流、信息流、资金流的作用，从而带来产业关联度的提高和整个供应链的优化，对促进产业结构调整和升级、提升产业竞争力、带动区域经济发展发挥了重要作用。此外，商贸业集群也有很大的经营规模，对搞活流通、扩大消费起到了积极作用。

　　融资“拦路” “抱团”方能巧跨过

　　记者：当前我国商贸业集群在融资方面碰到哪些困难？有哪些尝试和创新？效果如何？

　　姜增伟：当前，传统融资方式已经不能满足绝大多数商贸经营主体发展的需求。为解决发展资金问题，很多商贸业集群开展了一些有益的创新和尝试。目前，较为成熟的集群融资模式主要有三种：

　　一是商圈担保融资。即商圈管委会或管理公司对入驻商圈的中小商贸企业进行筛选，然后通过担保公司为其中的合格者担保获取银行贷款。这里的“商圈”是指集群内商贸企业所在的市场圈子，它可能是商品交易市场，也可能是商业街区等。该模式一般出现在资金需求较固定且拥有相对完善的管理和担保体系的生产资料交易市场。其中，管委会的介入至关重要。这是由于管委会对市场内商贸企业非常了解，并通过协议和日常管理对其拥有一定的控制力，因此在融资过程中发挥着信用识别和保证的重要作用。

　　二是供应链融资。即商贸企业将存货、应收账款、现金流等置于第三方机构（银行或物流企业）的有效监管之下（包括货权质押、保单质押等方式），同时通过供应链中有实力和信誉的核心企业对其增信，从银行获取融资。这种模式一般需要具备物流、商流和信息流监控力的物流企业参与其中，且多出现于物流企业主导的上下游企业共同组成的供应链集群。在该模式中，物流企业的参与至关重要，特别是在为集群上下游企业融资的过程中，物流企业发挥着风险识别、风险监管及链主增信等重要功能。

　　三是商铺经营权质押融资。即个体工商户将商铺的经营权、优先续租权向银行质押获取融资。该模式一般出现在融资规模较小、期限较短、需求更为灵活的生活资料交易市场。此类市场中的经营主体多为个体商户，即非企业法人，不仅没有会计报表，担保手段和抵押物也更缺乏，因此权利质押便成为有效的融资途径。与分散的商铺相比，位于交易市场内的商铺经营更加规范，商铺经营权的价值不仅更高，也更容易做出准确评估，因此银行更愿意接受此类经营权质押。

　　好风借力 政策支持促发展

　　记者：商务部门将采取哪些措施，扶持商贸业集群融资？

　　姜增伟：下一步，商务部门将重点做好三个方面的工作。

　　一是支持商贸业集群开展各种融资创新。鼓励和支持区域商贸业集群开展商圈担保融资、供应链融资和商铺经营权质押融资，建立各类有利于商贸经营主体融资的综合服务平台，提高商贸业集群的融资能力和发展水平，促进集群产业的创新和升级，繁荣地方经济。

　　二是用好中小商贸企业发展专项资金。完善融资担保补助、贷款贴息、动产和票据质押融资补助等信用支持手段，建立政府、银行、企业三方的融资风险共担机制；鼓励企业开展信用销售；对电子商务、网络购物、连锁经营、物流配送等现代流通方式和新型业态继续给予政策支持和发展导向。

　　三是完善商贸融资信用支持体系。加强商贸企业信用制度建设，建立规范的财务制度、交易记录和风险管理机制；完善信用中介服务；开发适合商贸企业特点的融资工具；建立企业信用信息查询和信用等级评价制度，降低金融机构搜寻成本，扩大交易对象，提高融资效率。