山东济宁采煤造成35万亩地塌陷 每年损失近5亿

　　本报讯 据《人民日报》报道 山东济宁市是煤炭大市，采煤造成的土地塌陷使济宁自上世纪90年代初以来，已累计搬迁49个村庄，涉及近10万人。近日，济宁市国土资源局局长刘绪平介绍说：“至去年底，济宁因采煤造成土地塌陷达35万亩，且以每年3万多亩的速度递增。”

　　十年后塌陷土地70万亩

　　济宁市国土资源局副局长刘宪水介绍，济宁是全国13个重点煤炭生产基地之一，境内有兖州、济宁、滕南3大煤田，年生产能力近9000万吨。

　　“煤炭开采导致大面积土地塌陷，其塌坑之深，塌陷面之广，为全国罕见。预计到2020年，全市塌陷土地将达70万亩，到本世纪末塌陷土地400多万亩，近500万农民将失去土地。”刘宪水说。

　　济宁市因煤田分布与优质农田区域广泛重合，煤炭开采后地下水系被打乱，河道沟渠断流，道路桥涵断裂下沉，许多地带常年积水，耕地锐减，每年损失近5亿元。

　　在济宁下辖的邹城市中心镇大牛场村的采煤塌陷地治理现场，原有的耕地成片坍塌。治理工程负责人于天华说，全镇土地因采煤塌陷1.8万亩。目前，施工人员在塌陷坑填充6米深的煤矸石，而后覆盖1.5米深的土壤，已治理3000亩。

　　济宁市压煤搬迁办主任迟耀济表示，自上世纪90年代初，济宁市累计搬迁49个村庄，涉及近10万人。刘绪平介绍，济宁到2020年治理塌陷地24.88万亩，恢复耕地11.59万亩，同时搬迁562个村庄，将其合并为183个中心村。

　　治理后农民土地减数倍

　　“国家和省里虽然有规定，但至今没有出台具体的补偿标准。济宁市与煤矿企业协商达成的补偿金额，在审计部门看来却是乱收费。另外，全市有省属煤矿31对，利税大部分上交省、国家财政。在这种情况下，让市县政府负责塌陷地治理，资金缺口巨大。”刘宪水说。

　　现阶段，济宁市有60个压煤村待搬迁，济宁市政府协调煤企，每亩每年补偿农民1200—1600元。4年后，一次性发放征用土地补偿，每亩3.1万—4.1万元。此外，政府拿出土地收益的20%，集体从土地补偿款中拿出一部分，个人添补一部分，共同建立了失地农民社会保障基金。

　　邹城市中心镇小牛场村的复垦田边，村民边文杰说，她家原来每人3亩地，土地塌陷复垦后，每人只剩下半亩。