两岸将签署经济合作框架协议:互相进行降税措施

图为陈云林（前左）和江丙坤（前右）在欢迎仪式上握手 新华社发

    □晚报记者 孔同 报道

    昨天中午，由海基会董事长江丙坤率领的一行抵达重庆。今天上午，海协会与海基会领导人第五次会谈正式在山城拉开帷幕。两岸经济合作框架协议（ECFA）和两岸知识产权保护合作协议即将于今天下午正式签署，两岸将互相对对方的原产品进行一定的降税措施。

    ■陈云林：两岸关系揭开新篇章

    在昨天的欢迎仪式上，海协会会长陈云林热情洋溢地表示，相信两岸一定能通过签署两岸经济合作框架协议（ECFA）和两岸知识产权保护合作协议，“推动两岸关系揭开一个新的历史篇章”。陈云林指出，本次会谈将签署两岸经济合作框架协议和两岸知识产权保护合作协议。这两项协议是在世界经济全球化、区域经济一体化的情况下所呈现的许多新情况、新问题下，为了提高中华民族的国际竞争力，两岸共同采取的具有战略意义的重大举措。

    陈云林还说，两会在重庆这座依山傍水的城市举行会谈，令人想起了中国一句老话：“仁者乐山，智者乐水”。以当前两岸关系论，“仁者”乃以民为本、加强合作，两岸应该不断为同胞谋福祉；“智者”乃以诚信为重，两岸应该求同存异，务实解决面临的许多问题。相信两岸同胞会以仁智之心、仁智之道，共同促进两岸和平发展。

    ■江丙坤：“互惠繁荣之旅”

    自2008年6月正式恢复制度化协商以来，海协会与海基会已接连在北京、台北、南京、台中举行了4次会谈，相继签署了攸关两岸同胞切身利益的大陆居民赴台旅游、两岸海运、空运、邮政合作、共同打击犯罪及司法互助等12项协议。

    回顾这12项协议，江丙坤说，它们有如两岸间的12条高速公路，方便了两岸人民、货物之间的畅通，也加快了两岸经济发展，增进了人民福祉。

    江丙坤在欢迎仪式上致辞表示，两岸经济合作框架协议的商签，对于今后两岸的经贸发展影响深远，两岸知识产权保护合作协议则将为两岸在高科技领域的发展与合作创造更大的空间，此次大陆之行，称得上是“互惠繁荣之旅”。

    江丙坤表示，此次要签署的两项协议，基本上也是属于“大三通”的一环，是重要的通商协议。特别是两岸经济合作框架协议牵涉单位之多，内容之广，复杂性之高，不是过去12项协议可以比拟的，它对于今后两岸的经贸发展影响深远。

    签署两岸经济合作框架协议以及后续的协议，将会进一步排除两岸间的贸易和投资障碍，创造就业机会，振兴经济。对台湾来讲，使得台湾产品在大陆市场获得了同东协诸国公平竞争的机会。大陆台商则可以通过协议的积极影响顺利转型升级，从制造业向服务业发展。大陆企业也可以借助台湾的力量，加强国际竞争力。对于大陆的广大消费者，也将能够享受到更加物美价廉的台湾生产的产品。

   ■今日进展：下午两岸两会正式签署协议


    今天上午，两岸两会领导人将会举行会谈，下午正式签署协议，并将分别举行新闻发布会。

    两岸经济合作框架协议包括序言和5章16条及5个附件。框架协议内容基本涵盖了两岸间的主要经济活动，充分体现了两岸经贸关系的现状和特点，为两岸经济关系正常化、制度化和自由化提供了重要保障机制。

    早期收获计划是两岸民众较为关注的议题。经协商，双方结合两岸产业的互补性，在充分考虑对方关切的基础上，达成了一个规模大、覆盖面广的早期收获计划。

    在货物贸易早期收获方面，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，2009年大陆自台进口上述产品金额138.3亿美元，占当年大陆自台进口总额的16.1%，包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表以及医疗产品等十类。

    台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税，2009年台湾自大陆进口上述产品金额28.5亿美元，占当年台湾自大陆进口总额的10.5%。台湾对大陆降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。

    双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。双方相信，早期收获计划的实施将创造更为宽松、自由的贸易环境，有利于进一步深化两岸经济合作，提升两岸产业竞争力。

    在服务贸易早期收获方面，大陆将对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业扩大开放。对广大台资企业普遍关注的银行业开放，大陆将出台6项具体措施，便利台资企业融资，包括允许台湾地区银行在大陆设立的营业性机构，建立小企业金融服务专营机构；在大陆开业1年以上且提出申请前1年盈利的台湾地区银行，可申请经营对大陆台资企业的人民币业务。台湾将对研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等9个服务行业进一步放开。

    服务贸易早期收获体现了大陆对台让利的善意，照顾了岛内业者的需求，也扩大了大陆服务业入岛投资的行业范畴。