新疆喀什官员详解喀什“特区” 有实验性功能

　　中新社喀什6月29日电 (孙亭文 赵燕茹)新疆喀什地区行署副专员热甫卡提·努热合曼29日接受中新社记者采访时表示，新疆喀什“特区”的正式名称为“特殊经济开发区”，面积大约10平方公里，享有国家给其他特区的所有优惠政策，自身也应该存在实验性功能。

　　谈喀什特殊经济开发区是否存在同深圳特区一样的实验性功能时，热甫卡提·努热合曼认为，喀什特殊经济开发区同样存在实验功能性。他说，深圳成立特区时主要面临的是经济发达的香港，而喀什特殊经济开发区面临的是吉尔吉斯斯坦、阿富汗、巴基斯坦等中亚、南亚国家，相对而言这些国家的经济实力较弱。深圳依托发达地区带动自身的发展，但喀什更具有“东联西出、西进东销”功能，面对国内、国际两种市场，喀什如何发展是需要研究和讨论的问题。“原来国家给深圳等其他特区的优惠政策喀什将都享用，因为喀什的地域和周边市场与香港面临的不同，喀什可能还会争取到特殊的政策。”喀什设想，随着特殊经济开发区区域功能的完善，将带动周边县市的多个工业园区，形成“一区多园”的发展经济模式。

　　热甫卡提·努热合曼表示，喀什成为特殊经济开发区有其自身的优势。这里水土光热、旅游、矿产、石油、天然气、农副产品资源十分丰富。喀什是中国最西端的城市，是古丝绸之路的交通重镇和商阜重镇，与周边五国接壤，具有“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势。

　　热甫卡提·努热合曼说，喀什特殊经济开发区的功能区域如何划分以及定位问题都在讨论和研究中。现在国家出台的优惠政策中，在“特区”落户的企业将享用“两免三减半”的税收政策；此外，在土地利用的指标以及金融方面都给了一定的政策倾斜。特别是金融方面，要求国内的商业银行和股份制银行到喀什设立分支机构，近期国家开发银行、乌鲁木齐商业银行、上海浦发银行等已陆续到喀什考察。

　　热甫卡提·努热合曼说，喀什依托自身的资源、地缘优势，提出打造“中国西部纺织工业基地”、“新疆南部大型冶金工业基地”、“中国重要的石油化工基地”、“西部特色农副产品深加工基地”、“国际旅游目的地”等十大基地，以及一个中心面积逾100平方公里、人口接近100万的大喀什，面向中亚、南亚区域性的商贸旅游中心，这就是喀什发展的战略。完