连接红海和阿拉伯海的曼德海峡，历来是兵家必争之地。27日,扼守曼德海峡的也门传出消息：政府将在海峡的丕林岛上修建海防基地，以打击海盗，并保护这一战略航道免遭恐怖分子袭击。此事立刻引发广泛关注：也门此举有何深意？被贫困和内战折磨数十年之久的也门政府有能力保卫这个基地吗？
也门海岸警卫队的一名官员27日说，政府正在连接红海和阿拉伯海的曼德海峡一处岛屿兴建基地，从年初开始修建，如今工程已经实施了半年左右。基地位于丕林岛，距离也门海岸不到3公里，而距离对面的非洲国家吉布提，也不过20多公里。
也门方面没有对修建基地做过多的解释，仅表示建设基地是为了“保护曼德海峡上的来往船只”。
而长期关注印度洋反恐局势的军事问题专家张博则表示，“也门此举肯定还有更深刻和更长远的考虑。”
海盗频现曼德海峡 张博称，了解了曼德海峡的战略意义，就能明白也门政府的心事。
曼德海峡连接红海和印度洋，是非洲之角与中东地区的阻塞点，也是世界上最重要的石油运输路线，其附近就是海盗事件频发的亚丁湾。随着索马里海盗活动范围的扩大，曼德海峡也成为了一个高风险区域。
也门内政部官员22日说，6月以来，海盗在曼德海峡附近海域袭击了至少10艘也门和其他国家的船只，但由于船只配备了良好的安保措施，袭击没有得逞。
就在也门“预警”一周后，一艘悬挂新加坡国旗的货轮于28日中午在亚丁湾被劫持，船上有19名中国公民，此处距离曼德海峡也只有200多公里。
“海防基地对经过曼德海峡的非法船只肯定会有影响，对附近海域海盗的监控也有一定的作用。”张博称。
实际上，早在2009年2月，索马里海盗气焰最盛之时，法国和也门政府就考虑在丕林岛上修建港口，以便打击海盗的国际舰队停靠。
也门方面认为，也门只有一个很小的反海盗预警中心，与目前的地区形势不相符，因此需要建设新的更大的反海盗中心来加强对局势的掌控。
也门筹建多个海防中心
实际上，也门虽然国内政局动荡、财政收入有限，但为了打击海盗却付出很多心力。
也门海岸警卫队本月表示，将在东部省份哈德毛拉建立一个海防基地，以便更有效地管理也门长达2000多公里的海岸线，那里还将成为抗击海盗、保护本国和国际船只的又一个指挥所。
此前，也门政府已制定计划，要在曼德海峡附近建造3个指挥中心，分别是海峡附近的荷台达港、穆哈港和亚丁湾的亚丁港，主要目的都是为了打击海盗。
不过，中国非洲问题研究会副会长姜忠尽教授认为，监控基地再多，对海盗事件还是被动应对，在姜教授看来，海盗的打击要解决产生海盗的根源，这是一个包括建设索马里政治和经济结构在内的庞大的系统工程，不是建立几个基地就能解决得了的。
美国或借基地实施反恐 而军事专家张博认为，也门的做法背后或许有西方的影子。
张博认为，海防基地未来很可能以“也门与西方国家合作”的方式存在。“也门内战打了数十年，该国政府军自身实力非常弱小，单凭自己的实力要保障曼德海峡的战略通道安全非常难。”
特拉维夫大学中东问题专家朱兆一博士介绍，也门有一批意识形态激进的原教旨主义分子，加上部落和家族的影响，对西方的仇恨很深，当地有着大批“基地”组织头目本·拉登的“粉丝”。今年2月，“基地”组织在也门的一个分翼呼吁阻断曼德海峡，以切断美国船只通往以色列的航路。
张博提到，早在9·11事件发生前一年即2000年，也门就发生了一起被称为“9·11事件预演”的恐怖袭击案。当时美国在亚丁港停靠的军舰“科尔号”被炸，造成大量人员伤亡，当时的美国实际就已下定决心要在也门打击恐怖主义分子。
张博认为，从美国的角度考虑，丕林岛基地往西可以介入东北非，往北能够关注到苏伊士运河，往南就是亚丁湾和非洲之角，往东能够及时参与到阿拉伯半岛事务。
而从也门政府的角度考虑，由于历史原因和国内极端主义高涨，会给美军直接进驻也门带来麻烦。“因此由也门政府出面建立基地，再由美军以某种形式使用，就是一个比较合理、刺激比较小的选择。”张博说。
有报道称，也门政府也似乎有意让西方国家在此修建基地打击海盗。
今年1月，美国一个独立智囊机构的政治分析家阿里·艾哈默德称，也门政府很有可能批准美国在其领土建立军事基地以打击恐怖分子，这将是美国第一次在这个战略地位重要的阿拉伯国家建立军事基地。而一旦美国在也门驻军成功，那么整个红海海峡包括苏伊士运河都将受到美国的控制。
曼德海峡基地 曼德海峡位于亚洲阿拉伯半岛西南端和非洲大陆之间，连接红海和亚丁湾、印度洋，是从地中海进入印度洋的必经之地。附近海域的国家包括埃及、厄立特里亚、吉布提、索马里、也门和沙特阿拉伯，海峡非常狭窄，最窄处只有25公里。
也门政府修建海防基地的丕林岛，是海峡上最重要的岛屿之一，它将曼德海峡分成两部分。丕林岛基地往西可以介入东北非，往北能够关注到苏伊士运河，往南就是亚丁湾和非洲之角，往东能涉足到阿拉伯半岛。
采写/本报记者
张乐
(责任编辑：杨笑)
来源：新京报
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