创党建新格局 建富庶和谐新铁西

　　在市场经济的大潮中，铁西人发扬埋头苦干的“铁西精神”，在经济社会事业发展的百舸争流中，劲帆高扬，一路领先，创造了一个又一个辉煌。在短短几年间便获得诸如“沈阳铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”、“中国改革开放30年18个改革开放典型之一”、“联合国全球宜居城区示范奖”、“中国60大地标”、“国家新型工业化产业示范基地”等殊荣，其中无不凝聚着铁西人的智慧和汗水。以“合力拼搏、埋头苦干、不畏艰难、敢为人先”为追求的铁西人充满着创先争优的激情。去年，面对全球金融危机的严重影响，全区上下攻坚克难，危中求“机”，逆势而上，取得了6项主要经济指标名列全省100个区、县（市）第一的佳绩。今年，面对全市完成“双5000亿”目标的重任，铁西区委、区政府勇于担当，“打头阵，当先锋！”铁西立下铮铮誓言。

　　在全力建设“先进装备制造业聚集区、现代建筑产业基地核心区、服务业快速发展特色区”的进程中，铁西区从来不乏思想的指引和行动的载体，学习实践科学发展观，铁西坚持走可持续的科学发展之路，走出了新型工业化的新天地。创先争优活动拉开序幕后，铁西区以基层党组织和广大党员为主体，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为实现“双5000亿”和“保增长、调结构、促民生”的目标再立新功。看，全区各基层党组织创先争优活动正高潮迭起——

　　调结构促优化

　　在创争中凝聚生产力

　　调动企业职工的积极性，激发员工的创造力是企业追寻的目标，创优争先活动的开展无疑为企业提供一个最佳的“聚合”支点。

　　近年来，铁西区在非公有制经济组织和社会组织党组织中抓党建工作取得实效。通过建立100万元的非公“党建基金”的大笔投入、通过“三建三送”活动的扎实开展、通过100个高标准党员活动室的大力建设，大幅提高了非公有制经济组织和社会组织党组织的组建工作力度和覆盖面。广大非公企业党组织积极参与“共产党员工程”，创建了“党员先锋岗”、“党员责任区”等党建品牌，使党组织作用时时处处融入到企业生产经营活动中，做企业发展的“助推器”。

　　创优争先活动展开以来，远大企业集团将其与企业市场销售网络有机地结合，特别组建了党员销售攻关队伍，他们发扬百折不回、求真务实的作风，终于啃下了欧洲市场、海湾市场这些“硬骨头”。此举得到集团员工的一致称赞：“关键时候，还是党员能行！”党员的模范作用带动了企业效益的提升，截至5月底，全集团已完成销售80.2亿元，完成全年计划的44.6%，比上年同期相比增长70.6%，特别是国际市场销售增长更大，增加2.2倍。

　　而在三一重型装备有限公司，这个快速发展的非公企业更是把党建工作的重要性上升到全局的高度。公司董事长梁稳根专门提出：党建工作要扎扎实实抓出成效；党组织的例会要像行政例会一样雷打不动；今后提拔干部，优先考虑党员和入党积极分子。如今，公司各部门的一些重要岗位上都是以党员为主担任领导职务。公司每年都有数百名青年积极向党组织靠拢，在公司发展的新党员中，有80%以上是公司的管理技术骨干；通过发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，促进了企业的和谐健康发展。

　　全区企业党员通过“共产党员工程”活动，积极帮助企业应对金融危机，为促进企业保增长起到了重要作用。

　　减程序提效能

　　在创争中提升服务水平

　　企业的加速发展离不开良好的政务环境。近年来，铁西重新焕发了老工业基地的勃勃生机，世界级企业纷至沓来，这不仅仅源于铁西巨大的市场配套魅力，也离不开高效快捷的政府新形象。宝马新工厂在铁西的奠基便是最好的例证。为了引进该项目，全区各部门联动作战，区直相关部门建立了服务企业绿色通道，经济、招商、建设等部门以死看死守的劲头，紧盯项目引进进展和基础设施建设进度，确保项目落实。大潘街道全体党员干部废寝忘食，连续加班加点，仅用不到一个月的时间就完成了大面积的征地工作，为这个重大项目落地赢得了时间。

　　自创优争先活动开展以来，铁西区围绕提升服务发展、服务群众能力，在机关党组织中开展创建“五型”机关活动，建立一支学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型的机关党员干部队伍，以争创“一流文明服务、一流行政效能”为目标，以“提升能力素质、提高工作效率、提供优质服务”为内容，在实现铁西发展新跨越过程中掀起一个“比贡献、争先锋、创佳绩”的新高潮。

　　开发区发改局便是“五型”机关的一个缩影。作为跟踪服务、全力推进重点项目建设的总协调、管理部门，开发区发改局党支部在创优争先活动中，发扬党员吃苦在前、享受在后精神，他们克服人员少、工作量大、任务急等困难，昼夜兼程，几乎放弃所有的节假日、公休日为大项目的引进全面做好服务。仅去年一年，他们就组织编制了铁西开发区十几个发展规划，为项目的科学摆布设计了合理方案。今年上半年，他们又组织开展了“走出去”“请进来”两次大型的招商活动，推进了109个项目，签约了36个项目，签约额近300亿元。

　　一份令人鼓舞的成绩单新鲜出炉：1-6月份，铁西区预计完成规模以上工业总产值1028亿元，增长20.5%；规模以上工业增加值270.9亿元，增长16%；社会固定资产投资255亿元，增长42.5%；财政一般预算收入23.46亿元，增长17.6%；直接利用外资4.98亿美元；引进国内企业实际到位内资82.6亿元，增长61.6%；社会消费品零售总额155亿元，增长18%；出口总额6.1亿美元，增长20.8%。其中，地区生产总值、一般预算收入、利用外资等多项指标继续保持全市领先。

　　搭平台设载体

　　在创争中福民惠民

　　创先争优活动为街道社区搭建了为民服务的新平台，充分激发了街道社区创新开展福民惠民工程“自选动作”的“创造激情”——

　　重工街道党工委在市委将其作为全市党员服务中心站示范典型以来，紧紧围绕“三有一化”的建设目标，努力建设了840平方米的多功能街道党员服务中心，开展了50余项服务和工作内容，使党员服务中心成为党建的宣传阵地、活动阵地和服务阵地；兴工街道党工委创新开展“惠民日”活动和“十佳百优惠民好事”评选活动，激发党员干部服务群众的责任意识，在街道社区开通 “民生110热线”；启工街道党工委大力推进“六民”工程，从物质生活的扶助到精神需求的陪聊，从社区文化活动的开展到解决居民的矛盾纠纷，全方位打造服务型社区；兴顺街道党工委针对残疾人群体，街道开展残疾人艺术节，给残疾人施展才艺、提升自我价值搭建舞台，神瑞社区和谐不忘志愿者、老党员，他们在居民中开展身边的“感动人物”大评选，用身边的榜样、好人激励更多居民群众参与社区建设……

　　在服务民生工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，尤其在城区环境整治三大战役中，街道社区广大党员干部充分发扬惟旗誓夺、不畏艰苦的争先实干精神，周六周日不休息，深挖卫生死角，打造了铁西宜居城区崭新的环境面貌。在农村广泛开展的以“群众动嘴、党员跑腿”为形式的为民服务全程代理工作，更是拉近了党员与群众之间的距离。

　　在服务民生的工作中，卫生局党委一马当先，积极组织全系统基层党支部，组织党员和积极分子在社区、农村开展健康教育讲座1015场次，开展为65岁以上老年人免费体检近3万人次；对全区困难群体开展医疗帮扶8100多人次；为700名贫困精神病患者进行了免费投药；在全市率先实行了300种口服药品零差价政策，在一定程度上缓解了全区居民“看病难、看病贵”的问题。

　　在职党员进社区

　　在创争中深化党员工程

　　2006年铁西区在全市创新开展了“亮党员身份，树党员形象”楼道党员工程活动，全区1.5万名党员积极亮身份、做承诺，掀起了党员奉献社区、服务群众的热潮。去年以来，铁西区深入贯彻十七届四中全会精神，在区直属机关工委、教育局和部分街道试点开展了在职党员在社区亮身份活动，通过发放“致在职党员的一封信”、设立党员亮身份标示牌和宣传栏等形式，拉开了全区在职党员在社区发挥作用的序幕。

　　按照市委“组织在职党员进社区、进支部、进楼院、进责任区”的相关要求，铁西区围绕创建“全国一流街道、全国一流社区”目标，继续积极探索建立在职党员在居住地发挥作用的机制，引导党员在社区“亮身份、亮技能、亮职责、亮承诺”，为和谐社区建设献智献力，将机关党员的示范作用从单位延伸到居住地社区，树立党员干部八小时以外的良好形象。与此同时，结合创优争先活动，在全区广大在职党员中深入开展“情系家园作贡献，服务群众争先锋”活动，号召广大在职党员结合职业特点和个人专长，根据社区的实际需求以及群众最迫切、最直接、最现实的需要，积极争当奉献社区的“十大员”（政策理论的宣传员，便民利民的服务员，扶贫帮困的办事员，助学帮带的辅导员，治安维稳的督查员，环境保护的协管员，文体活动的组织员，文明新风的引导员，社情民意的联络员，社区建设的研究员），力所能及地为社区和居民献力、献言、献智，发挥在职党员参与居住地社区建设、社区管理、扶贫帮困、义工服务等工作的先锋模范作用，树立了党员全心全意为人民服务的崭新形象。

　　让先进成为每个基层党组织永不磨灭的标志，让优秀成为每名共产党员永不褪色的勋章。

　　记者得知，在今天召开的铁西区委纪念建党八十九周年暨党建工作座谈会上，市委常委、区委书记李继安对全区以改革创新精神继续加强和改进党建工作提出了明确的方向和要求，号召全区各级党组织和广大党员大力弘扬铁西精神，继续在全市完成“双5000亿”任务中发挥先锋和主力军作用，为铁西二次腾飞提供坚强的组织保证和不竭动力。本报记者 李莉