综述：欧盟再次降低漫游费

　　新华网布鲁塞尔6月30日电（记者刘秀荣　报道员王祯）欧盟将从7月1日起再次下调手机用户在欧盟国家间漫游时的通话费以及手机和电脑用户的漫游上网费。漫游通话费下调13％，与2005年相比降低了73％，漫游上网费下调20％，与2008年相比降低了52．4％。

　　根据欧盟2009年修订完善的漫游费限价法规，从今年7月1日起，手机用户在欧盟国家间漫游时拨打电话的费用将由每分钟0．43欧元降至每分钟0．39欧元；而接听电话的费用将由每分钟0．19欧元降至每分钟0．15欧元。

　　同时，欧盟还将降低在成员国间漫游时通信设备的上网或下载文件的费用，移动通信运营商之间收取的批发价将不得超过每兆字节0.80欧元，而目前欧盟平均价为每兆字节1欧元。

　　为避免手机用户意外收到巨额账单，新法规还要求移动通信运营商将数据流量费用的上限设为50欧元。当费用达到上限的80％时，运营商将通过短信告知手机用户，让其选择费用超出50欧元后是否继续使用这项服务。如果用户没有回复，运营商将在50欧元数据流量用完后自动切断该手机的这项服务。

　　欧盟从2005年开始采取手机漫游费下调的措施。欧盟第一个手机漫游费限价法规于2007年7月1日正式实施。根据该法规，欧盟国家间漫游拨打电话最高收费为每分钟0．49欧元，接听电话最高为每分钟0．24欧元。2008年8月30日，欧盟把漫游拨打电话最高收费下调至每分钟0．46欧元，接听电话最高收费下调至每分钟0．22欧元。

　　在欧盟实施手机漫游费限价法规后，漫游通话费大幅下降，但漫游发送短信的费用却居高不下。欧盟手机用户每年平均在欧盟范围内跨国发送的短信数量约为25亿条，总值8亿欧元，但漫游时的短信费用约比国内高出10倍，且各成员国之间差距较大。同时，通信设备的漫游上网费也比国内高出数倍。

　　于是，欧盟委员会于2008年9月提出了修订完善漫游费限价法规的议案，该议案于2009年6月在欧盟内部获得通过。根据这一新法规，欧盟从2009年7月1日起，大幅降低手机用户在欧盟国家间漫游时发送短信的费用，每条短信的费用最高不得超过0．11欧元，比原来欧盟平均费用降低了约60％。

　　与此同时，手机漫游时拨打电话的费用从每分钟0．46欧元降至0．43欧元，接听电话的费用从每分钟0．22欧元降至0．19欧元。移动通信运营商对漫游通话也不再按分钟计费，而是在前30秒过后按秒计费，仅此一项就可以为手机用户节省约24％的漫游费。此外，手机和电脑用户漫游上网或下载文件的费用也大幅降低，从原来的每兆字节1．68欧元降至1欧元。

　　尽管在欧盟国家间的手机漫游通话费和短信费以及手机和电脑的漫游上网费近年来都有了较大幅度的下降，但欧盟委员会对欧盟市场的漫游费竞争状况还是不甚满意，认为应进一步加以推动。

　　负责数字战略的欧盟委员会副主席内莉?克勒斯表示，欧盟第一个手机漫游费限价法规实施后，手机和其他移动通信设备的漫游费一直在下降，然而数年之后，大多数移动通信运营商提供的价格仍在最高限额上徘徊，这说明欧洲市场的漫游费竞争仍不够激烈，我们应当进一步采取推动措施，以便为消费者提供更多选择和更低的价格。