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专家评中国在12个地区(城市)启动三网融合试点

来源:新华网
2010年07月01日16:45
  第一批三网融合试点地区(城市)名单出炉,标志着三网融合试点工作正式启动。

  新华网北京7月1日电(记者 何宗渝 刘菊花 孟昭丽)经中国国务院三网融合工作协调小组审议批准,中国第一批三网融合试点地区(城市)名单于6月30日确定。这标志着中国电信网、广播电视网和互联网三网融合试点工作正式启动。

  这些地区(城市)包括北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市和四川省绵阳市。

  中国国务院办公厅6月30日发出的《关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》说,第一批三网融合试点地区(城市)名单是在省(区、市)人民政府自愿申报的基础上,按照试点地区(城市)应具备的条件,经国务院三网融合工作协调小组审议批准确定的。

  试点名单 事实上,三网融合在中国已经提了10多年,并连续被列入国家三个“五年计划”,但因为涉及广电和电信两个部门、两个行业的利益之争,一直没有取得突破性进展。

  “问题就出在管理体制上。”既担任过中国邮电部部长又曾担任信息产业部部长的吴基传说,三网融合从技术上讲已不成问题,重要性也不言而喻,但由于存在部门利益和行政壁垒,三网融合呼吁了10多年也未能取得突破,互联网电视(IPTV)、手机电视这些业务都不能普及就是因为这个原因。

  今年1月13日,中国国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合,并审议通过了推进三网融合的总体方案,允许符合条件的广播电视企业和电信企业双向进入,并鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。这被业内认为是一个历史性的突破。

  根据规划,中国三网融合工作将分两个阶段进行。其中,2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013年至2015年全面实现三网融合发展。而第一批三网融合试点地区(城市)名单的公布,标志着中国三网融合试点工作的正式启动。 “这些试点地区有可能将获得一些优惠政策以鼓励三网融合的顺利开展,相关产业也会随之快速发展,这些试点地区的经验也将在全国推广。”中国通信学会信息通信网络委员会主任韦乐平说,三网融合将整合电信网、广播电视网和互联网的信息资源,也将带来新技术、新业务形态等方面的突破,信息产业的发展速度、可持续性都将随之大大提高。

  在创维集团执行董事杨东文看来,三网融合意味着整个信息产业链上下游的巨大机遇,而创维已经开始进行相关技术、标准、产品的研发。

  “对普通百姓而言,三网融合最简单的体现就是"3屏"融合,即手机、电视和电脑屏幕的融合。以后的手机可以看电视、上网,电视可以打电话、上网,电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉,形成你中有我、我中有你的格局。”北京邮电大学教授曾剑秋说。

  “三网之间将互相竞争、互相合作,数据、声音、图像等业务都将通过同一个网络、同一种平台开展,并朝着提供多样化、多媒体化、个性化服务的方向发展。网络建设成本、企业业务成本和百姓消费成本都将大大降低。”福建农林大学计算机与信息学院副教授詹仕华说。 但由于三网融合试点工作涉及面广,关系到群众利益和网络信息安全、文化安全,中国国务院已要求有关部门和试点地区要进一步加强对试点工作的指导和协调,推动三网融合工作深入开展。

  而在一些专家看来,中国的三网融合目前仍存在障碍,特别是法律障碍。“美国、英国等国家都是通过先修改和调整法律,为监管机构和监管内容的修改提供了法律依据,从而解决不同部门之间的冲突和利益之争,推动三网融合有实质性进展。”中国信息经济学会理事长杨培芳说。

  韦乐平也认为,从长远看,出台一部融合的电信法才是推进三网融合的根本保障。

  国务院办公厅关于印发第一批

  三网融合试点地区(城市)名单的通知

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  在省(区、市)人民政府自愿申报的基础上,按照试点地区(城市)应具备的条件,经国务院三网融合工作协调小组审议批准,确定了 第一批三网融合试点地区(城市)名单,现予印发,请有关省(区、市)人民政府和国务院有关部门认真组织好试点工作。

  国务院办公厅

  二○一○年六月三十日

  第一批三网融合试点地区(城市)名单

  北京市

  辽宁省大连市

  黑龙江省哈尔滨市

  上海市

  江苏省南京市

  浙江省杭州市

  福建省厦门市

  山东省青岛市

  湖北省武汉市

  湖南省长株潭地区

  广东省深圳市

  四川省绵阳市
(责任编辑:廖恒)
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