海洋“保护带”变“污染带”

　　中广网北京7月2日消息（记者陆敏 曹美丽 汪群均） 据中国之声《新闻纵横》7时20分报道，由于潮汐的作用，海洋河流和陆地之间会形成大片淤泥状的湿地，被称为滩涂。滩涂是多种海洋生物栖息产卵的“宝地”，滩涂还能够对海洋起到净化作用，因此被称作“海洋之肾”。然而，近年来，为了缓解用地紧张，我国众多沿海省份纷纷实施“向海洋要地”工程，对沿海滩涂进行疯狂围垦。记者在浙江宁波调查时发现，蓝色海岸线正面临有史以来最大的生存危机。

　　号称“世界第一”的杭州湾跨海大桥如同一道彩虹横跨杭州湾，恢弘、时尚令人瞩目。然而，紧挨着这座大桥，记者却看到一道长达4公里的简陋长堤，长堤高出海平面三四米，两侧斜坡上堆满了石块，还没有硬化的土路上，三辆黄色的挖掘机正在把石块装到卡车上。

　　慈溪市正在进行陆中湾两侧围涂工程，工程的目标是把杭州湾跨海大桥东侧的5.85万亩滩涂全部围起来。

　　大堤一侧是正在填土的滩涂，另一侧是平静的海面，海面上零星飘着几条渔船，一位渔民穿着棉布短裤，提着一个塑料桶从渔船上走了下来。他说，慈溪的滩涂原本很肥沃，海边的渔民就靠家门口的滩涂养家糊口，大量的蛏子、泥螺，有野生的、也有养殖的。可现在围垦滩涂越来越多，渔民们只能往深海里走。

　　渔民：打不到了，很少！我跟你讲，现在要打渔，开得远一点，还可以。白天太阳一出就出来，到晚上太阳下山，一天才挣一百块。跟过去比少的多，以前多的时候，600块一天。

　　慈溪市是宁波下属的一个县级市，集中着宁波60%的滩涂资源，总面积65万亩。陆中湾两侧围涂工程到今年年底将全部完工，到那时，慈溪将完成10年围垦滩涂29万亩的目标。慈溪的下一个目标，是在下一个10年内完成近22万亩的滩涂围垦，加起来，相当于37个澳门半岛的面积。

　　慈溪市水利局分管滩涂围垦工作的副局长陈利明毫不讳言地说，10年后，慈溪的滩涂至少将缩水到原来的六分之一。

　　陈利明：我们慈溪围垦到本世纪以来进入了一个快速发展时期。接下来目标是到2020为止，十年规划定四个项目。经济可持续发展的话，围垦是一个重要的支撑手段。

　　作为全国百强县第七位的慈溪市，为什么要对滩涂进行大面积毁灭式的围垦？慈溪市国土局土地利用科科长张建土告诉了我们答案，两个字——“用地”。他说，慈溪市作为工业强市，2009年新开工千万元以上重大项目就有205个，重大项目建设需要用地，没有地怎么办？靠海吃海，第一个目标就是滩涂。

　　来源：中国广播网 张建土：作为工业用地，原来我们慈溪主要是使用未利用土地，就是滩涂。慈溪有着得天独厚的资源，围起来以后部分造地直接成为建设用地。

　　张建土说，工业要用地，农业也要用地，都要从围垦滩涂上想办法。根据新修订的《土地管理法》，城市建设如果占用了耕地，就要按照“占多少，垦多少”的原则，补充相应的耕地，以保证耕地总量不减少。在其它地方占用了耕地，就要通过围垦滩涂补回来，达到国土资源部要求的占补平衡。

　　张建土：你里面占了，外面要补的。里面占用耕地一亩，外面必须补一亩。耕地总的量不下降。

　　记者：围起来的地马上能用吗？

　　张建土：没有啊，一般快的两三年，有的五、六年，六、七年。

　　慈溪市大肆围垦滩涂的行为并不是个例，宁波市海洋与渔业研究院副院长吴雄飞说，他从近期参加的宁波市围垦环评会上了解到，整个宁波市的滩涂资源可能会在5年内消失掉三分之二。在他看来，这种近乎毁灭式的大面积滩涂围垦是“疯狂而毫无理智的行为”。

　　吴雄飞：宁波市现有的滩涂是大概96万亩左右，这个规划当中在十年当中，要围掉60万亩，三分之二没有了。而且不是在均匀的围，基本上都在前5年。

　　吴雄飞说，急功近利的人们往往只看到滩涂的造地功能，而看不到滩涂更重要的作用——海水净化、海洋减灾、生物保护等等。日本法律规定，围垦一万亩滩涂，要建一个日处理能力10万吨的污水处理厂，才能在一定程度上补偿围垦滩涂给海洋环境带来的伤害，

　　吴雄飞：日本做了个实验，一万亩滩涂里贝类的净化能力相当于一个日处理能力10万吨的污水处理厂。投资建一个十万吨的污水处理厂多少？2-3个亿。运行一天的费用，处理一吨废水的费用3-4毛钱，一天他给你产生多少经济效益？但是没有人去认识到这一点。

　　更令人震惊的是，在慈溪市滩涂围垦形成的建设用地上，竟然建起了大量的电镀、印染等重污染企业，海洋的“保护带”成了“污染带”。

　　来源：中国广播网 2002年竣工的四灶浦西侧围涂工程，现在已经建起了“杭州湾新区”，宁波市希望能把这里建成浙江的“浦东”。沿着杭州湾新区兴慈三路、兴慈四路一路往北，十分钟的车程里，记者看到了“金林印染”、“博隆染业”、“神鹰染整”等十几家印染企业，他们有一个让人心惊的共同点，门口的水沟里都是黑色的。继续开车向北，十分钟后到达海边，这里的水就更黑了。

　　一位姓杨的渔业养殖户告诉记者，这里围垦后建了一个电镀厂，每天往海里排大量的污水，根本无法再进行养殖，养殖户们一气之下，前几天砸了电镀厂的排污管道。

　　渔业养殖户：影响很大，本来这块滩涂很好的，现在你看看现在有什么东西？他这是氧化池，水都是黑的。我们养殖户都气死了，把他的阀门砸了，给他搞坏了，不让它排污。排污口在海边，本来以前24小时排污的，那个口子很大，有三四米高的污水一直往上冒。

　　对于这种现象，慈溪市国土局土地利用科科长张建土回应，水利局负责把滩涂围起来，国土局负责把滩涂造成地，至于用于工业建设后对于海洋的污染，就不在他们的控制范围内了。

　　张建土：刚开始的时候急于把它集聚吸引，那里专门有个化工区块，要求是集中排放污水，但是没做到位是另外一回事了。

　　宁波市海洋与渔业研究院副院长吴雄飞说，滩涂和耕地一样，都是需要合理规划利用的宝贵资源，过度围垦滩涂，对海洋环境造成不可逆转的破坏，是百倍的金钱都换不回来的，是让子孙后代为破坏环境的行为买单。

　　吴雄飞：这谁买单？后代买单。而且这个恢复起来可能成本十倍都不止，可能还恢复不起来。可能要上百倍。什么叫“吃子孙饭”？这就是吃子孙后代的饭。

　　在慈溪市水利局副局长陈利明向记者出示的《慈溪市滩涂围垦10年规划草案》里面，慈溪市的海岸线几乎被各种颜色标注的围垦项目全部占领，这种疯狂围垦为何能通过相关部门审批？谁该为此负责？中国之声将继续关注。