正确理解和认识经济建设与社会建设的关系

　　本报评论员

　　近日在成都市召开的全国社会治安综合治理工作会议提出，要“把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置”。这一论述对各级各地党委政府和政法机关深刻认识经济建设与社会建设的关系，正确把握经济发展与社会发展的方向具有重要指导意义。

　　毫无疑问，发展是第一要务，经济建设是社会建设的前提和基础，也是社会建设的重要保证；但社会建设却是经济建设的目的，社会建设为经济建设提供强大动力和支撑。毋庸置疑，改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，但一个明显的事实是，我国社会建设相对滞后于经济建设。社会建设滞后，导致社会矛盾增多，经济建设的制约因素增多，继续下去会导致经济发展失去动力。当前，我国社会集中显现的各种问题也证明了这一点。为此，提升执政者对社会建设的认识和重视，进一步加强社会建设、创新社会管理，不仅是经济建设的需要，更是对“经济发展成果全民共享”这一执政理念的践行。

　　加强社会建设，创新社会管理，要把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，增加政府对社会的投入，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生问题。同时，要统筹城乡协调发展，推进城乡一体化进程和社会主义新农村建设，努力把公共服务延伸到广大农村和农民身上。而加强社会建设、创新社会管理，最重要的还是要努力实现社会公平。一方面，要强力推进收入分配制度改革，实现共同富裕的社会发展整体目标；另一方面，要大力弘扬法治精神，依法保障人民群众的合法权益，在社会主义法律体系的框架内实现社会的公平正义。

　　加强社会建设、创新社会管理，还要建立科学的政绩考核体系和干部任用机制。一些地方党委政府不重视社会建设，一味追求GDP的增长，一方面是思想认识问题，另一方面也是传统的政绩考核体系和干部任用机制使然。在我们大力倡导科学发展观指导下的经济社会协调发展的背景下，建立和完善符合科学发展观的政绩考核和干部任用体系无疑是题中应有之义，也是经济建设和社会建设协调发展的制度保障。