外汇管理局:鼓励民间持有及投资外汇

　　中广网北京7月3日消息 据中国之声《新闻晚高峰》17时09分报道，国家外汇管理局昨天（2日）就外汇储备适度规模的问题表示，中国不追求大规模的外汇储备，当前主要的问题是外汇资产大多集中在政府手中，中国鼓励民间持有及投资外汇，实现“藏汇于民”。详细内容下面我们连线中央台记者冯雅。

　　主持人：在金融危机时期，北大著名的张维迎教授曾出主意说，应该把中国庞大的外汇储备资产分给老百姓，这个主意一度引起社会广泛争议，国家外汇管理局昨天有没有就这个主意表态？

　　记者：外管局表示，首先，外汇储备不能无偿使用，因为它不同于财政资金，它是人民银行用人民币在国内外汇市场上购买外汇形成的，对应着人民银行的货币发行和人民币负债，如果无偿分配使用，将会影响人民银行资产负债表的平衡，并带来通货膨胀压力，影响经济和金融稳定。其次，外汇储备在形态上是外汇，主要用于对外支付。如果用于国内，就要二次结汇换成人民币，再次增加货币投放，加剧国内流动性过剩矛盾。

　　但是外管局也坦承，当前主要的问题是我国外汇资产大多集中在政府手中，民间外汇资金蓄水池有限。我国官方的外汇储备占全部对外资产的三分之二，而日本的这一比例只有六分之一。因此，国家鼓励企业和老百姓持有和投资外汇，实现财富币种的多元化，实现“藏汇于民”。当然，这需要一个过程。

　　主持人：中国有着规模庞大的外汇储备，今年3月末，外储已经达到了2.45万亿美元，这么大的外汇储备，谁都知道不见得是好事。那么外管局认为，适度规模的外汇储备应该是怎样的？

　　记者：首先要肯定，当前充足的外汇储备为我国稳定的金融环境提供了保证。

　　因为我国是一个发展中的大国，即使按照传统的适度规模指标衡量，也需要保持一定规模的外汇储备。充足的外汇储备也是一种信心的保证。此次国际金融危机就充分证明，充足的外汇储备提升了我国有效应对危机的能力。

　　但是外管局也说，外汇储备并不是越多越好，我们不追求大规模的外汇储备，也不追求国际收支的长期顺差，我国外汇储备的增加是国际收支“双顺差”的客观结果，反映了我国经济的长期稳定增长，这是由我国当前经济发展所处的阶段和特点决定的。从更广义的外汇资产总量来看，截至2009年末，我国对外金融资产3.46万亿美元，远低于欧美等发达国家。

　　主持人：前段时间，市场有关中国外储投资的传闻不绝于耳。大家都想知道，中国究竟是怎样运用外汇储备进行投资的？

　　记者：外管局表示，我国外汇储备中有美元、欧元、日元等主要货币，也有新兴市场国家货币，是一个分散的货币结构组合。而且，货币结构也不是一成不变的，而是动态调整优化。货币结构要考虑市场容量、流动性、货币的风险收益特性及发展趋势等要素，并根据经济、市场的变化趋势和投资需要，进行持续优化。

　　至于详尽披露外储投资信息的问题，外管局称，外储投资信息披露“必须慎重，不能操之过急”。中国外汇储备规模很大，在国际金融市场上举足轻重，披露具体投资情况，可能引发市场动荡，亦可能影响中国的投资活动。