专家：低碳经济对中国金融影响不大

　　中广网北京7月3日消息 据中国之声《新闻晚高峰》17时40分报道，联合国政府间气候变化专门委员会主席帕乔里昨天在上海发表演讲表示，今年年底在墨西哥坎昆召开的联合国气候变化大会要竭力促成各国能达成一个具有法律约束力的协议。他同时建议，应该设立新的全球气候融资机制，建立一个更强的执行和实施机制来计算和减少碳排放量。那么怎么样从经济学角度理解世界各国达成一致协议的难度？如果看待帕乔里的建议与中国经济金融的关系？中央台记者冯雅就此采访了北京大学经济学院院长刘伟教授。

　　记者：我们知道，尽管去年年底达成了哥本哈根协议，但仍然有许多国家没有表态支持这一协议，而且也没有达成具有约束力的指标。所以全世界都寄希望于今年年底在墨西哥坎昆召开的联合国气候变化大会能签订一个有法律约束力的协议，但是我们都知道难度很大，您能不能从经济学角度给我们解释一下，为什么会这么难？

　　刘伟：低碳环境问题在经济学上讲是有强烈外在性的一个经济现象。所谓外部性，就是通过市场没法交易的，没办法解决这种矛盾，因为产权归属成本有时比不界定它还高。污染问题、环境问题带有强烈的外在性，碳排放、污染空气等你损害的是他人，是公众，如果没有一个法律约束规定你必须对这个损害负责人的话，那么这个市场就是失灵的。你没有办法透过市场去追究责任，就是谁对世界造成了破坏，你得付代价。

　　面对排放实施单项征税，是经济学上很传统的方法，在国内实施单项征税，可能有2个问题，一是刺激你的排放，就是我只要完成税，我认罚，完税后排放理直气壮。单项罚款有这一弱点，另外还有一弱点，低碳我们讲的是在发展中的减排，而不是完全不发展，单项罚款罚大了，他可能就不敢了，不发展了，这也违背减排的初衷。通过市场没办法解决，所以大家坐在一起讨论，要求国际社会有一个共同联合行动的机制。

　　记者：联合国政府间气候变化专门委员会主席帕乔里昨天在上海建议，应该建立一个更强的执行和实施机制来计算和减少碳排放量。此前我注意到有一种观点说，如果过去美国是拿人民币汇率来压制中国经济发展，那么今后可能是拿碳排放压制中国，您认同这种看法吗？

　　刘伟：碳排放的提出的确是西方的一个话语权转变的遏制，西方对发展中国家特别是对中国的遏制，他这个话语权、借口或者论据也好很多，低碳的问题肯定是他重要的一个话语方式。他过去拿人民币压中国，将来他未必不拿人民币压中国。在这方面美国可能还有点不同，因为他比中国还不如啊，他是个很利益的国家，京都议定书退出了。美国作为最大的碳排放国家，他在审慎的对待减排问题，美国人很清楚。

　　记者：帕乔里还建议，应该设立新的全球气候融资机制，我们知道，低碳经济发展里有一个很重要的内容就是碳金融，碳金融对于经济发展并不完备的中国来说更是一个新领域，现在游戏规则制定也在发达国家手里面，这个会不会对中国的金融发展带来什么影响呢？

　　刘伟：碳金融对中国的金融恐怕影响不大，因为影响中国经济的因素比碳重要的有的是，还轮不到碳经济来影响。中国的金融体制改革、资本市场化进程，要害的问题、要解决的问题还不是碳金融的问题。但是反过来，中国金融发展落后，对解决低碳经济问题影响很大，现在解决低碳经济，需要很多现在的制度、现在的工具去处理，其中非常重要的是金融工具。一个落后的金融市场机制，要解决现在前沿性的低碳经济，他这种金融方式、金融机制是力所不能及的。低碳经济发展本身对中国的金融影响不会很大，但反过来，金融滞后恐怕对低碳经济发展的目标来说，恐怕影响很大。金融毕竟是解决低碳经济的工具、方式。低碳本身也不是为了发展金融，是为了人和自然的和谐。