成都部分医院:病人投诉排队久院长年薪将受影响

昨日，一成都市管公立医院，市民在患者服务窗口前等候

　　病人投诉排队超过10分钟 医院院长年薪将受影响

　　告别级别工资、与患者满意度挂钩，成都市管公立医院院长年薪制方案讨论稿出台

　　改革涉及市管公立医院

　　成都市中西医结合医院（原成都市第一人民医院） 成都市第二人民医院 成都市第三人民医院 成都市第四人民医院成都市第五人民医院 成都市第六人民医院 成都市第七人民医院 成都市第九人民医院（妇产科医院）成都市传染病结核病防治院 成都市妇幼保健院 成都市儿童医院 成都市老年病医院 成都市慢性病医院 成都市铁路分局医院

　　患者的一个投诉，可能会影响到市管公立医院院长的工资。成都市医管局正酝酿一个新举措，改变院长过去按照行政级别和编制拿工资的方式，建立院长分配激励约束机制和绩效考核评估体系。患者就医时的直观感受将首次与医院院长的个人利益挂钩。

　　记者从成都市医管局获悉，《成都市市管公立医院法人代表年度绩效考核、年度绩薪实施办法（讨论稿）》（以下简称《年薪制办法》）正在征求相关方面意见，将于近期通过后开始实施。

　　满意度不高年薪减扣

　　《年薪制办法》规定，院长的年度绩效考核中专项考核基本分为100分。指标包括了公立医院公益性、医疗质量、经济效益、党风廉政建设，其中医疗质量、经济效益、公立医院公益性3项指标占了绝大部分。同时，这3项指标都反映了患者对医院的满意程度。

　　“患者的满意度高了，门急诊和住院病人数增加，经济效益才可能提上去。”医管局有关负责人说，各专项指标都有具体的考核细则，目前还在酝酿。实际上，今年6月中旬，医管局就下发了8项规定，要求各医院积极优化看病流程。其中，要求医院减少病人排队时间，患者的等候时间不超过10分钟，此外还要求医院降低药物占医院收入的比例。这8项规定也将纳入院长年薪制的专项考核中，出台配套的奖惩机制。

　　成都市中西医结合医院（原成都市第一人民医院）院长顾兴平说，上个月，该院就有患者开始向医院投诉，说排队时间过长。“我们要尽一切努力尽量控制在10分钟以内，这种投诉多了不仅影响我的工资，还会影响医院的发展。”

　　考核不合格年薪免发

　　这份《年薪制办法》还为院长们划分了一个“雷区”。一旦触碰，院长们的考核结果就直接“不合格”了。这也意味着院长的年薪将被免发。

　　这些“地雷”包括班子成员有涉及商业贿赂、刑事犯罪行为被查实的；医院发生一级医疗事故，经卫生行政主管部门认定医院负完全或主要责任的；医院经营亏损（除政策性亏损）的；发生越级进京，或到省、市的重大群体性聚集上访和突发群体性事件及信访恶性事件（非医院原因除外）；发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡，或者重大经济损失。

　　为院长们“打分”的途径很多，包括了相关资料评估、专家评估、社会评估，甚至还有集中审评与现场考核相结合的方法。在现场考核部分，医管局工作人员将进行“明察暗访”。另外，医管局计划最快年内引入第三方调查机构进行协助调查。对此，成都市一医院院长顾兴平说，“这种抽查方式肯定让我们比较紧张，但每天都做好了就不怕。”

　　在《年薪制办法》中，院长工资

　　也与医院的职工联系起来。院长年薪由月绩薪与年终绩薪组成，办法中规定，在执行考核等级核算年终绩效奖金的同时，如果本单位职工人均收入比上年度每下降1%，院长年终绩薪将降低10%。

　　院长热议：“又怕又喜”

　　“年薪制度会让不同医院的院长收入产生差异。”医管局负责人说，年薪制改革打破了院长们以往按照编制和行政级别拿固定工资的方式，正式实施后，做得好的医院院长收入自然会增长，做得不好的就要拿话来说了。

　　对于院长年薪制，公立医院的院长们“又怕又喜”。多个院长不约而同地认为，“物质收入并不那么重要，重要的是在这种差异中获得的成就感以及为医院真正解决问题”。

　　在成都市第二人民医院院长徐俊波看来，在这种绩效考核下，院长与医院、患者之间的联系更加紧密。“以前医院办好办坏，跟收入关系不是很大，一般不出大问题就平稳度过了，现在是不仅不能出问题，还要干得好！”担子重了，挑战大了，怕的同时也期待能做得好，“既是压力，也是动力嘛”。

　　成都市中西医结合医院（原成都市第一人民医院）院长顾兴平坦言自己对“新政”的期待，担任了20多年副院级以上职务的他，还是第一次面对通过绩效考核发放年薪。“以前干好干坏都差不多，现在收入与医院发展挂钩，比以前多了干劲！”记者刘春梅王浩野摄影吴小川

　　▶邀你建言成都公立医院改革

　　《年薪制办法》只是医管局成立后的“新政”之一。

　　6个月前的今天，成都市医管局正式“破冰起航”。设立医管局，是成都市公立医院改革最大的动作。作为全国首家副省级城市医院管理局，成都市医管局设立之初就备受关注。

　　1月5日，在第一次工作会上，医管局曾代表市管公立医院向市民承诺：要让医院“服务好一点，排队短一点，质量高一点，费用低一点”；管理要上去，成本要下来；服务要上去，纠纷要下来；质量要上去，收费要下来。

　　半年过去，14家（成都铁路中心医院已作为成都大学附属医院，原来的15家变成14家）市管公立医院的承诺兑现多少，患者就医的感受有没有改观，对于医务人员和医院而言，这半年又经历了哪些变革和阵痛？半年来市管公立医院推出“新政”的消息不断见诸报端，如今实施进展如何？

　　明日起，本报推出“关注成都公立医院改革”系列报道，为您详解半年来多方感受到的个中变化。

　　同时，本报与成都市医管局合作，推出市民建议平台，针对各市管公立医院的现行举措，您有哪些切身感受和建议，都可拨打本报热线（028）86969110，本报将汇总后统一反馈给医管局。