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西部大开发10年云南从“大通道”到“桥头堡”

来源:中国政府网
2010年07月05日10:19
  从“大通道”到“桥头堡”

  ——西部大开发10年云南对外开放轨迹

  新华社昆明7月5日电(记者李自良 伍晓阳)打开一张世界地图,寻找中国到印度洋的最便捷通道,目光最终锁定在西南边陲的云南省,这里与3个东南亚国家山水相连,离印度洋近在咫尺。

  “建设中国连接东南亚、南亚国际大通道”是云南省西部大开发的战略目标之一。西部大开发10年来,云南围绕“大通道”目标全面推进公路、铁路、航空和水运交通建设,使对外开放经络逐步打开,“内陆边陲”成了“开放前沿”。

  站在新的历史起点,云南省委明确了新的发展战略:努力把云南建设成为中国面向西南开放的重要“桥头堡”。这个战略构想对于完善我国对外开放格局具有重要意义,人们期待着,“桥头堡”战略引领云南经济再一次腾飞。

  “国际大通道”打通对外开放经脉

  “世纪之交,国家开始实施西部大开发战略,云南省委审时度势,作出了建设连接东南亚、南亚国际大通道的战略决策。”云南省省长秦光荣说。西部大开发10年来,云南交通基础建设累计投入2500多亿元,公路、铁路、航空和水运建设全面推进,打通了云南对外开放的各条经脉。

  公路方面,云南已经形成“七入省四出境”的交通网络,中越、中老泰、中缅和中印4条国际大通道境内段全部实现高等级化。全省公路通车里程20多万公里,跃居全国第三;高速公路通车里程2500多公里,位居西部第一。

  铁路方面,“四入省一出境”的格局已经形成,“八入省四出境”的铁路网络已经纳入国家规划。目前,滇藏、昆沪、渝昆、云桂4条新的线路正在抓紧建设,中越、中泰、中缅、中国经缅甸至南亚的铁路正在开展前期工作。

  航空方面,云南民用机场已经开通12个,投入使用的民用机场数量位居全国第一;开通国内外航线210多条,全省民航年旅客吞吐量居全国第4位。建设中的昆明新机场,定位为中国面向东南亚、南亚的西南枢纽门户机场。

  水运方面,云南正打造“两入省三出境”的水运通道。长江第一港水富港、珠江第一港富宁港正在加紧建设,澜沧江-湄公河通航能力显著提升,中越红河航运开发、中缅伊洛瓦底江水陆联运已经提上议事日程。

  “内陆边陲”变成“开放前沿”

  近年来,云南积极参与中国东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、孟中印缅区域经济合作,推进与周边国家“通路、通电、通商、通关”进程,拓展对外开放的深度和广度,进出口贸易快速发展,对外开放不断迈上新台阶。

  作为中国参与湄公河开发的主要省份,云南在大湄公河次区域经济合作中发挥了重要作用。目前昆明到曼谷的国际大通道已经基本贯通,澜沧江-湄公河航运合作取得重要进展,“蔬菜换石油”“鲜花换水果”“冷果换热果”的贸易进展顺利,铁路、能源等领域的合作也取得实质性进展。

  目前,云南已经同世界上120多个国家和地区建立了经贸关系,进出口经营企业发展到1300多户,有150多户外商企业在云南开展进出口业务。从2004年到2008年,云南进出口总额实现跨越式发展,从20多亿美元增长到96亿美元。

  “走出去”成为云南对外放的一个重要特色。近年来,云南与周边国家形成了优势互补、互惠互利的外经外贸关系,大批外经企业相继进入周边国家投资,大量承接了对外承包工程、劳务合作等项目。截至目前,云南省对外投资在西部省区市位居前列。

  昆交会的发展和升级,是云南对外开放水平不断提升的一个见证——继中国-南亚商务论坛永久落户昆明之后,今年3月国务院批准,从今年开始南亚国家商品展由商务部和云南省政府共同主办,与昆交会同期同地举行。今年的第18届昆交会上,各项外经贸成交额达24.81亿美元,同比增长19.8%。

  随着中国——东盟自由贸易区于今年1月1日如期建成,云南省作为中国与东盟连接的枢纽优势进一步凸显。今年1至5月,云南省进出口总额完成45.3亿美元,比去年同期增长91.2%,对外实际投资1.68亿美元,比去年同期增长115.9%,对外开放势头强劲。

  建设中国面向西南开放的“桥头堡”

  面对新的国际和国内形势,中央对云南的发展定位作出了新的部署和要求。去年12月,云南省委八届八次全会决定:要进一步加大对内对外开放力度,努力把云南建设成为我国面向西南开放的重要“桥头堡”。

  秦光荣省长说,这个战略构想的提出具有十分深远和重大的意义,它的实施将使我国进一步加强与印度洋周边地区的合作,从西南方向开辟一条传播和平与友谊、促进经贸往来的战略通道。

  “桥是大通道,头是大前沿,堡是大基地。”对于“桥头堡”建设的内涵,秦光荣这样解释。他认为,推进“桥头堡”建设的主要任务,是“建立通道、建设基地、搭建平台、打造窗口”。这个战略的实施将使包括云南在内的我国西南地区,从开放的末端变为开放的前沿,实现开放与开发的双轮驱动。

  “桥头堡”战略的提出引起各界广泛关注,许多外商认为其中蕴藏着良好的商机。今年昆交会期间,美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示,云南具有良好的区位优势和对东南亚地区的辐射功能,拥有国内首屈一指的民航运输网络,联邦快递将积极开拓云南物流市场。新加坡三德集团就是看中了“桥头堡”战略带来的投资机会,斥资3000万美元将中国总部搬到昆明。
(责任编辑:肖尧)
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