吉林舒兰运管所副所长被停职 被曝承包三公交线

舒兰市运管所公示栏内王荣凯的职务及照片

舒兰市运输管理所内墙上挂着吉林省运输管理局公布的六条禁令牌匾 本组图片 本报记者 阚旋 摄     《舒兰运管所副所长被举报承包三条公交线路》续

　　新闻回放：

    国家行政执法人员的家属承包公交线路数年，因为新的法规出台及线路重合等利益争执引发举报上访。举报人称，自己的29座客车老化，向各级部门申请更换成4辆7座客车却迟迟办不下来。运输管理所副所长王荣凯不同意，因为他的公交线路和自己的客运车行驶线路有3公里多重合。

　　昨日，舒兰市交通局纪检部门3名工作人员已赶赴长春调查取证，正在对此事进行积极调查。其间，王荣凯已停止工作接受调查。

　　王荣凯在调查期间被停止工作

　　7月4日上午，舒兰市运输管理所所长杨建强召开相关领导及各科室工作会议，将国洪印与王荣凯争论的各种材料上报到交通局纪检委。材料包括国洪印申请的许可，还有听证等手续。目前，舒兰市纪委已经介入此事，与舒兰市交通局纪委组成联合调查组进行调查。杨建强表示，发生这样的事情，涉及到的调查，他一定全力以赴配合。

　　7月5日，记者再次来到舒兰市。据知情人透露，目前王荣凯已停止工作，一直在接受调查，他分管的业务已由运输管理所所长助理接手，运输管理所正在积极配合纪委调查。

　　运管所内部早有禁令悬挂在楼内

　　昨日15时，记者在运输管理所的三楼办公区、走廊及楼梯口处看到两处牌匾，上面印有六条禁令的字样，其中最后一条，也是第六条，明确写明严禁运政执法人员利用职务之便从事或参与客（货）运输业、维修业、驾训或其他职权范围内的经营活动。违反上述禁令者，给予停职反省、下岗培训、调离运政执法队伍或开除公职。

　　此禁令由吉林省运输管理局颁布，是为了进一步提高运政执法人员素质，加强运政执法队伍建设，维护运政执法人员良好形象，特制定的《全省运政执法人员六条禁令》。在颁布禁令的通知中，有这样一句话，希望各级运管部门要组织广大运政执法人员学习熟记，并认真贯彻执行。省局将对各地贯彻落实禁令情况进行检查。

　　这个禁令，不只是运输管理所的工作人员每日能够看到，外来办手续的各线路业主也能看到。

　　交通局：紧锣密鼓调查 最短时间给出准确解释

　　昨日中午，记者来到舒兰市交通局3楼，会议室里正在开会。据了解，舒兰市交通局周六周日连续两天紧急开会，由交通局孟昭惠局长主持。

　　孟昭惠说，昨日的会议开了一个上午，会议提到了王荣凯家人承包公交线路一事。孟昭惠解释，由于现在的领导班子成员多是刚刚外调进来的，对以前的公交线路承包一事并不清楚。目前，他们的各部门已经抽调几方面的力量，正紧锣密鼓调查此事，最终会有个清晰的结果。

　　“作为政府和党委我们都很重视此事，现在为了舒兰的经济建设，我们都在竭尽全力做工作，我们会用最短的时间把相关事实查清以后，对这个事有个准确的解释，然后我们对是不是违规、行政许可是不是应该给，都会有个准确的定位。”孟昭惠说。

　　“我们有很大的压力，虽然我们是后来到交通局工作的领导，不知道以前的情况，可是社会各界并不考虑新的党委班子是怎么回事。而我们为了舒兰的发展和经济建设也在工作，在这个方面，交通局的主体绝对是好的。”

　　地税局：税收调查取证很难，今后将跟车查税

　　昨日，舒兰市地税局稽查局姜连波局长表示，他们上午已找王荣凯谈了话。具体的结论还没有，因为在调查收入取证这一块特别难，找当事人谈完的笔录不能做直接证据，打官司时没有用处，现在人家暂时都认，我只能收这些钱，你找证人也找来了，要是翻了，到法庭上就不好使了。现在相当难。

　　姜连波说，早晨国洪印来到了地税局，提供线索称公交车营业的收入每天都有人往银行里存，可以作为证据。但是也得一步一步地办理，会向上级汇报，由领导签字才可以查账，电子账户永远取消不了，如果存在，证据摆在那什么时候都不能变。

　　“虽然公交车上有监控录像，可以统计人数，但只是一个月的，不代表上一个月的经营情况。”姜连波说，他们对此事的调查一定会严肃认真。

　　姜连波说，如果查实，今后如何管理的这一块，得跟着你车，把日收入累积，一直跟一个月，可能存在七千或八千的营业额，但是淡季和旺季是什么样，都得通过纳税评估来认定，再和承包人谈一个核定数，每月按此数额缴税，但如果查以前的营业额利润确实存在难度。今后，舒兰的公交都要纳入税收，仍需要时间，得统一调查。

　　证人担心报复 长春市政府门前约见

　　昨日17时许，记者再次联系了远赴长春生活的张星滨。作为王荣凯的早期合伙人，他在国洪印举报后，成为王荣凯参与公交运营的证人。张星滨说，交通局纪检书记程元国和两名工作人员在15时许到达长春，对他所说的话和材料进行了调查取证。

　　张星滨说，举报后他一直担心被报复，所以和从舒兰来的人约在了长春市政府门前的旗杆底下见面。“要是真有假，我现喊报警也行啊，后来对方把身份证号给我发过来，我觉得对方很真诚，也很负责。”张星滨说。

　　“为了确认是从舒兰方面来的官员，没有其他人，我到地点后开车兜了一圈，然后让他们给我打电话，在确认有人拨打电话后，我才敢确定。”张星滨说，他们还让妻子也一起举证，因为是两家合伙做的买卖。

　　张星滨说，王荣凯绝对是合伙人。“包括我们怎么签的合同，怎么提车，我还找到一个3年前的账本，是购车和出资的一笔账，如果认为有假可以做笔迹鉴定。”

　　“另外，他们还问了我是不是和王荣凯的父亲认识，那可以拿出证据来，我到现在也没有见过王荣凯的父亲。”张星滨说，来做调查的工作人员很辛苦，也很认真负责，纪检书记程元国带来的两名工作人员一直在做着记录。

　　国洪印举报称：“王荣凯曾经亲自领取过国家燃油补助款，估计他最大一笔钱得领三四十万。正常情况下，这笔钱是针对运营车辆等发放的补贴，由运输管理所发放，并只能由线路承包人领取，并签字。”燃油补贴款又叫油补，是国家发改委等部门为了缓解成品油调价对交通运输的影响，严格控制连锁反应所作出的惠民政策。

　　为证实此事，记者又采访了张星滨。他说，“在和王荣凯散伙后，有一笔燃油补助款刚好发放，但王荣凯不想给我这笔钱，我们为此还发生争执。”

　　昨日20时30分许，记者电话联系了舒兰市运管所的财务科科长程晓英（音）。

　　记者：我们接到国洪印的举报，王荣凯曾经领取燃油补贴款？

　　程晓英：没有那事好像。

　　记者：票据不在你手里吗？

　　程晓英：燃油补贴都是个体户领的，和王荣凯没关系，他也没有养车，跟他有啥关系啊？

　　记者：他领取的燃油补贴票据不是他签字吗？

　　程晓英：没有，没有他的事儿！

　　记者：是不是其家属签字领取？

　　程晓英：我不知道，我啥都不知道。

　　舒兰昨日还有新增微面上线

　　对于公交线路方面的业务，记者采访了公交科科长关颖（音），他介绍，公交科是今年3月份新成立的，主要负责线路审批。全舒兰目前一共有22条线路，都是个体承包，一共168台车，微型面包占了大部分，达到115辆。

　　而公交科正是在《吉林省城市公共客运管理条例》新规定出台之后成立的，并且组织了工作人员进行学习。据关颖说，一般的营运车辆都是19个座位的，还有11个座和8个座位的。据了解，昨日还有新增的8辆微型面包车上线运营，是以前申请获得通过的。

　　关颖说，他们最近刚开了会，由所领导传达，今后在舒兰市区内只允许19个座以上的营运车辆上线，再新增的车辆，不管是公交还是班运线路，19个座以下的不能再批。

　　记者：下达的文件在哪里？

　　关颖：是政府下达的命令，具体哪个部门下达我并不清楚，我并没有看到文件，这事在开会时我参加了，因为涉及到我们公交科的业务范围，所以我记得很清楚。

　　记者：运管所内部，对工作人员有不允许参与或承包线路的相关制度吗？

　　关颖：我没听说过谁承包了线路，但我们内部在新规出台之前就有这样的制度，具体的条款记不太清楚。

　　记者：对承包人的身份是否有审核制度？

　　关颖：今后我们对资格审查这一块会负责。本报记者 史周