两岸迈入“ECFA”时代

　　两岸迈入“ECFA”时代

　　《中国经济周刊》评论员

　　6月29日，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤举行两会恢复协商以来第五次领导人会谈，当天下午，两会签署两岸经济合作框架协议(ECFA)和两岸知识产权保护合作协议。

　　上述两项协议的签署，是在世界经济全球化、区域经济一体化不断呈现新情况、新问题的大背景下，为了提高中华民族的国际竞争力，两岸共同采取的具有战略意义的重大举措。通过这两项协议，尤其是ECFA的签署，必能进一步排除两岸贸易和投资的障碍，扩大就业、振兴经济，长久造福两岸同胞。

　　以ECFA为纽带而更趋紧密的两岸经贸往来符合分工、协作、融合、互利等时代主流。在此之前，尽管存在一些不利因素，但两岸经贸依然深刻体现出一体化趋势，台湾地区对大陆出口额已经攀至837亿美元（2009年），占台湾出口总额41.1%，中国大陆取代美国和日本，成为台湾最大贸易伙伴以及海外投资最主要目的地，与之相应，台湾也已成为大陆吸引海外投资主要来源地之一。

　　除了同文同种、血浓于水等得天独厚的先天条件，驱动两岸经贸合作的强大动力还在于两岸比较优势的相互补充，产业升级的相互衔接。就台湾而言，祖国大陆市场广阔、物产丰富、人力充裕，资金、技术、管理等要素则相对短缺，台湾的禀赋正与之相反；就祖国大陆来说，台湾目前已经呈现出后工业化社会的基本特征，工业发展也已经历由传统劳动密集型向技术密集型产业转换的阶段，而祖国大陆目前正处工业化加速时期，工业发展正由劳力密集型传统产业向资本技术密集型产业升级，因此，通过要素流动与产业对接，两岸共赢势不可挡。

　　经过多年发展，两岸经贸合作站在更高起点，需要更大突破。这种机遇与挑战并存的局面在台湾地区的具体体现是，未来台湾制造业升级的方向是高附加值的上游研发、创新，以及下游增值型服务，而这些业务无不需要中游生产制造作为支撑，因此，台湾制造业的转型升级离不开祖国大陆强大生产制造能力的支持。

　　服务业是台湾经济未来发展极其重要的增长极。从目前情况来看，由于台湾人均收入增速趋缓及制造业外移，服务对象不断流失，服务业增速明显下滑，因此，台湾急需向外拓展市场空间，而祖国大陆作为当今全球最具活力、最具潜力、最具体量且与台湾地缘相近、渊源深长的大型经济体，恰可成为台湾服务业最为理想的目标市场。

　　本着“平等协商、互惠互利、照顾对方关切”三原则，ECFA的签署催发了两岸关系新的进程，两岸经贸合作将迈上更高的层阶，两岸繁荣稳定也将打下更深的桩基。仅其直接收益，就可为台湾增加就业人数25.7万人至26.3万人，GDP增幅提高1.65至1.72个百分点，祖国大陆也可在推动贸易自由化、促进产业结构调整等方面汲取新的动力。

　　“兄弟虽有小忿，不废懿亲”，这是温家宝总理在今年3月举行的中外记者见面会上真切的呼唤，我们希望并且坚信，共同拥有5000年文化传承与智慧成果的两岸人民当能以ECFA签署为新的起点，携手书写中华民族伟大复兴的华丽篇章。