海滩“野烧烤”遭遇监管盲区

　　本报记者张庆申

　　“本来去海边是想欣赏一下美景，但是许多在沙滩上烧烤的人把沙滩弄得乌烟瘴气，又脏又乱，真是大煞风景。”这是很多人到海滩休闲时遇到的情形。

　　记者近日在山东省青岛市的一些海滩调查发现，许多市民在炎炎夏日都喜欢来到海边沙滩烧烤，但是烧烤完毕之后却很少打扫“战场”，致使许多沙滩变成了垃圾场，而且面积越来越大。然而，相关执法部门却对这种不文明行为监管左右为难。

　　沙滩“野烧烤”真不少

　　八大关被称为青岛市的“城市客厅”，然而，今天中午，记者来到了青岛市八大关附近的一处立有禁止烧烤字样的沙滩，没过多久就有许多人从轿车上搬下了便携式的烧烤炉、碳、钳子等物品来到了沙滩上，不一会儿，他们就生起了火开始烤肉。许多人享用完烤肉后，居然随手将不少铁签子插进了沙滩，有的甚至还将一堆堆的垃圾就地掩埋，随后提着烧烤炉便扬长而去。

　　雕塑园海滩以其同时具有沙滩浴场、公园、雕塑而闻名，谁知，这里竟然变成了烧烤者的天堂，特别是周末，经常有一群群的年轻人带着烧烤炉、肉串在这里搞烧烤大宴，浓烟滚滚，吆五喝六，好不热闹。恶作剧者，喝完啤酒竟然将啤酒瓶子在石头上摔碎，碎玻璃溅满沙滩，常常称为赤脚游客的“暗器”。

　　“这些人真是没法弄了，吃烤肉就算了，吃完了连收拾都不收拾。”很多游客气愤地说。

　　游人烧烤浴场埋单

　　“以前经常发生游客在沙滩上被竹签子、玻璃扎伤的事情，为了赔偿游客，每年浴场得花几千元钱。”第二海水浴场工作人员称，最早的时候浴场对自助烧烤并未禁止，近年来沙滩自助烧烤的人渐渐多了起来，由此也带来很多麻烦。“为了保持卫生，我们每天有20多人在沙滩上清理。”保洁员小乔经常在游客身边清理垃圾，最让她头疼的是木炭。木炭容易和沙子混在一起，必须用手一点一点地捡，没准会被蚬子壳刮破手指，而且就算这样也没法保证把木炭完全清理干净。

　　“我们的沙滩面积巨大，还有很多像小山一样的礁石，清理烧烤垃圾的工作就更艰巨了。”雕塑园沙滩的管理人员向记者诉苦。

　　该管的没有执法权

　　记者发现，海滩烧烤多发生在一些浴场面积小、公园氛围浓的海滩，相对比较隐蔽，给监管带来了难度。

　　青岛市崂山区这样的沙滩特别多，记者为此咨询了崂山区城市管理行政执法局，相关人员告诉记者，陆地上的烧烤归他们管理。但对于海滩上的烧烤行为，特别是这些烧烤都不带商业行为，管理权限历来争议性很大。近日，青岛市统一出台了《征求意见稿》，规定沙滩以外的烧烤由城管执法，沙滩内的烧烤由海水管理处管理。“海水浴场管理处是带编的单位，应该能管好这些烧烤行为。”该执法局一位姓李的工作人员认为。

　　“这个事情我们也想管，但是真没办法管，主要是我们没有行政执法权。”浴场的相关负责人告诉记者，为避免沙滩中的杂物伤及游客和维护环境，这几年他们没少做工作，设立告示牌、提醒游人爱护环境等等都试过了，但还是屡禁不止，由于没有执法权，每当遇到游客试图在沙滩上烧烤工作人员上前劝阻时，经常会遭到谩骂，所以现在发现有人烧烤的时候，工作人员只能在附近守候，等游人走后再进行打扫。

　　“看着大海，吹着海风，吃着烧烤，喝着啤酒，确实惬意，不然怎么会有那么多人带着笨重的烧烤炉、啤酒来这里凑热闹？政府不划定一个统一的海边烧烤区，很难解决海边野烧烤问题。”青岛海洋大学的一位专家认为。

　　本报青岛7月5日电