原国务院西部开发办副主任:笔记见证难忘岁月

　　23本笔记见证西部开发难忘岁月——访原国务院西部开发办副主任李子彬

　　新华网北京7月7日电（记者　张旭东、江国成、刘铮）7月上旬的北京，骄阳似火。正逢西部大开发战略进入又一个十年之际，在北京三里河月坛南街的新华大厦6层办公室里接受新华社记者采访时，李子彬打开了保险柜的密码锁，小心翼翼地捧出他记录西部大开发最初5年历程的23本笔记。

　　“我在西部开发办主持日常工作的5年里，记了23本工作笔记。打开笔记，往事历历在目，百感交集，深深感到实施西部大开发战略是党中央为实现中华民族伟大复兴而作出的英明决策。”回忆往事，李子彬满怀深情。

　　现年70岁的李子彬，已卸任国务院西部开发领导小组办公室副主任、国家发展和改革委员会副主任的职务有5个年头，目前担任中国中小企业协会会长，但他仍然时时牵挂着西部大开发进程，难忘过去10年的奋斗岁月。

　　笔端历史：记载西部大开发前瞻决策

　　2000年1月16日，国务院西部开发领导小组成立，国务院19个部门为成员单位。

　　同年4月，时年60岁的李子彬在卸任深圳市长之职后，被任命为国务院西部开发领导小组办公室副主任，兼任国家计委副主任，专职主持西部办的日常工作。从地处改革开放前沿的经济特区选派他这样的领导干部从事西部大开发工作，显然是希望他能弘扬深圳经济特区勇于探索、开拓进取的精神，为西部地区发展发挥参谋助手作用。 打开第1本笔记本，记者看到的是，李子彬在2000年6月14日至19日陪同中央主要领导人在宁夏、甘肃考察工作时的点滴历程。期间，他向中央主要领导汇报了关于西部大开发战略重点和政策措施的建议。

　　类似这样陪同中央领导到西部地区考察活动的记载很多。李子彬说，中央主要领导至少每年都要到西部地区考察调研。党中央心系西部地区，中央领导对西部地区的关怀和支持，极大地鼓舞了西部地区的广大干部和群众，为西部地区发展注入强大的动力。

　　李子彬说，中央领导同志的高瞻远瞩和非凡气魄，为西部大开发指明了正确方向，使得西部大开发能够在短短数年内就在基础设施、生态建设和民生领域取得突破性进展，获得了国内外广泛的赞扬。

　　他说，当时，一些人担心实施西部大开发这一战略，财力不够。但党中央高瞻远瞩，总揽全局，果断决策，认为西部大开发的条件基本具备，时机基本成熟，如果失去这次机会要犯历史性错误。实践证明，这一决策是完全正确的，体现了党中央的远见卓识。

　　举措层出：西部大开发纵深推进

　　西部开发领导小组办公室在2000年至2005年组织起草了大量规划和政策性文件、提出实施一大批重大工程的建议，为西部大开发的顺利推进发挥了应有的参谋和助手作用。

　　在第1册笔记本中，李子彬写道：

　　2000年6月28日，组织国家计委各司（局）、西部开发办各组讨论关于促进西部大开发若干政策措施（讨论稿）……

　　6月30日，组织国务院有关部门及部分专家讨论关于促进西部大开发若干政策措施（讨论稿）……

　　7月26日，国务院西部开发领导小组会议审议关于促进西部大开发若干政策措施……

　　8月6日，组织西部12省市计委主任讨论西部开发“十五”总体规划（征求意见稿）……

　　在第14册2003年8月30日的笔记中，李子彬记载的是他修改关于进一步推进西部大开发的若干意见（送审稿）。 在第16册笔记本中，李子彬写道，2003年12月29日，国务院西部开发领导小组全体会议审议通过了关于进一步推进西部大开发的若干意见。

　　在成立最初的5年里，西部开发办组织编制了《“十五”西部开发规划》、《“十一五”西部开发规划》，提出了西部大开发的战略目标、重点领域、重点区域、重大项目建议，起草了重大政策措施建议。

　　李子彬说，每个文件的出台都要反复征求、协调国务院各有关部门的意见，甚至九易其稿，再经西部开发领导小组审议通过之后才能出台。

　　西部开发办还提出了建设西部大开发标志性工程建议，如西部交通干线、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调、退耕还林（草）、退牧还草等一系列基础设施、生态建设和民生工程建议；编制《西部农村能源规划》、《西部地区生态移民规划》；编制《西部地区人才开发十年规划》，研究提出西部地区深化改革、扩大开放和引进资金、人才、技术的政策建议。

　　西部再提速：跃上一个新台阶

　　在第15册有关2003年10月31日的笔记中，李子彬记载了他在西北省区座谈会上发言的，发言涉及实施西部大开发战略的重要意义、阶段性成绩、面临的问题和相应的对策。

　　在接受新华社记者采访时，李子彬说，西部大开发是真正的大战略，不是战术也不是战役，这对于国家的长治久安，对于边疆的稳固和民族团结，对于生态环境，对于国民经济的持续发展都至关重要。

　　捧着一个沉甸甸的藏青色封皮笔记本，李子彬介绍说：“西部地区占国土面积的73％，人口达4亿多，80％的少数民族在西部，80％的陆地边境线在西部，许多重要资源，包括水电、矿产、油气的资源储备在西部。”

　　李子彬语重心长：西部地区人口总数和欧洲人口差不多，如果他们的消费能力达到或接近沿海地区的平均水平，这将产生多大的市场需求？如果不搞退耕还林等大规模生态建设，生态继续恶化，则会威胁北京等广大地区的生态安全。 他说，西部潜力巨大的市场、丰富的自然资源和不断改善的生态环境为国家经济的持续发展提供了重要的支撑。搞好西部大开发，对于边疆的稳定，巩固民族团结，实现国家的长治久安，实现中华民族的伟大复兴有重大的战略意义，是真正意义上的大战略，需要几代人，甚至十几代人的努力才能完成的任务。

　　中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议7月5日至6日在北京举行。这是站在新的历史起点上，西部大开发工作的一次重要会议，具有深远的历史意义和现实意义。得知国家将继续加大对西部地区经济社会发展的支持力度，并把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标，李子彬满怀欣喜。

　　他说，过去的10年应当说是打基础，后10年会加快速度。在中央新一轮西部大开发政策措施的支持下，经过未来十年的努力，一定能够使西部地区经济社会发展再上一个新台阶。