日本政坛又临“大考”(图)

　　资料图：6月8日，在东京首相官邸，新任日本首相菅直人（前中）率内阁成员在媒体前集体亮相。当日，日本新当选首相菅直人组建新一届内阁。新华社记者 季春鹏摄

　　新华网东京7月9日电（记者吴谷丰）日本国会参议院选举将于11日举行，各政党及其候选人正在进行竞选的最后冲刺。参议院选举是民主党去年9月上台执政以来举行的首次国会选举，也是对民主党政权的一次“大考”。分析人士认为，此次参议院选举的焦点是以民主党为首的执政联盟能否维持过半数议席，选举结果将在很大程度上影响菅直人政权的运行。

　　选情微妙

　　日本6月24日发布参议院选举公告，民主党代表（党首）、首相菅直人随即宣布了该党争取赢得54个以上议席的竞选目标，并谋求与联合执政的国民新党维持参议院过半数议席，而最大的在野党自民党总裁谷垣祯一提出了该党竭力阻止执政党占据过半数议席的竞选目标。从日本媒体的预测来看，参议院选举的形势十分微妙。

　　日本参议院共有242个议席，议员任期6年，每三年改选一半。参议院选举分为小选区和比例代表选区两部分，小选区由选民直接对候选人进行投票，而比例代表选区则是由选民对各政党进行投票，并根据得票数多少，按一定比例给各政党分配议席。此次参议院选举将改选121个议席，其中小选区73个议席，比例代表选区48个议席。

　　民主党在参议院拥有116个议席，此次有54个议席改选。如果民主党与国民新党赢得60个议席，就能维持参议院过半数议席。然而，如果有6个议席的国民新党不能确保改选的3个议席，那么即使民主党实现赢得54个议席的竞选目标，也无法维持过半数议席。

　　多数日本媒体预测，民主党可能在参议院选举中赢得50个左右议席，国民新党只能赢得一、两个议席，而自民党将获得40个左右议席，公明党和共产党等在野党将瓜分其余议席。

　　选战罕见

　　民主党和自民党在参议院选举公告发布后公布了竞选纲领，党首走上街头发表竞选演讲，并在电视上播放或在报纸上刊登竞选广告，阐述各自的政策主张，以争取更多选民的支持。但耐人寻味的是，民主党和自民党这两大政党在一些重大内政外交政策上观点相近，没有针锋相对的对立焦点，这在以往的众参两院选举中非常罕见。

　　提高消费税问题成为了最大的争论焦点。在日本财政状况恶化的形势下，民主党和自民党均认为有必要提高消费税税率，以重建日本财政和维持社会保障制度。两党在提高消费税问题上取得了一致，只是在提高消费税税率的细节问题上存在分歧。而联合执政的国民新党反对讨论提高消费税问题。

　　与此同时，民主党和自民党在普天间基地迁移问题上也达成了共识。前任首相鸠山由纪夫6月在日美两国政府发表将普天间基地迁至冲绳县名护市美军施瓦布军营周边的联合声明后不久宣布辞职。菅直人就任首相后立即表示，将根据日美两国政府联合声明来解决普天间基地迁移问题。这个方案秉承了自民党执政时期的立场，也就是说，民主党和自民党在普天间基地迁移问题上有了共识。此外，民主党和自民党在加强日美同盟关系上也立场基本一致。

　　日本媒体最新民意调查显示，菅直人内阁支持率与上月上台时相比出现了较大幅度下降，主要原因是菅直人关于提高消费税问题的说明不够充分，以及多数受访者反对提高消费税。有媒体分析说，消费税问题可能对民主党的选票产生影响。

　　结果难料

　　参议院选举是菅直人新政权问信于民的一次“大考”，民主党能不能实现预期的竞选目标，是关乎菅直人政权的基础能否得到巩固并长期执政的关键所在。

　　参议院选举的结果难以预料，但存在以下几种可能性。首先，民主党单独赢得过半数议席，出现第一大政党单独控制众参两院过半数议席的格局，菅直人政权的基础将变得牢固，进而成为一个长期政权。民主党代表（党首）的任期为两年，菅直人接替中途辞职的前代表鸠山由纪夫，任期到9月底。如上述可能性成为现实，菅直人就可能在民主党代表（党首）选举中实现连任。

　　其次，民主党没有单独赢得过半数议席，而与国民新党维持过半数议席。民主党年初制订了单独赢得过半数议席的目标，前民主党干事长小泽一郎在竞选演讲时多次批评菅直人关于提高消费税的表态，并坚持民主党单独赢得过半数议席的目标。日本舆论认为，小泽此举是在对菅直人施压，并着眼于未能实现单独赢得过半数议席的情况，以期在9月份的代表（党首）选举中更换菅直人。

　　再次，民主党赢得的议席低于50席，而在野党占据过半数议席，再次出现朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”。在这种情况下，民主党将寻求与更多的政党进行合作，以维持过半数议席。否则，在野党将在国会处处给执政党设置障碍，民主党政权的运行将陷入困境。