民建四川省委副主委称地震灾区援建园区存问题

　　中新网成都7月9日电 (刘贤 张浪)在9日举行的四川省推进产业园区建设专题协商会上，民建四川省委副主委王元勇提出了目前地震灾区援建园区存在的7大问题和建议。

　　——援建双方政策衔接不够。援建方反映其在本省参与援建享受的税收、土地、建设等方面的优惠政策在四川享受不到，致使许多招商项目难以落户园区。

　　——援建项目落地数量少、规模不大、产业特色不明显。

　　——园区建设资金缺口较大、政策性配套资金不足。

　　——部分生产要素缺乏制约园区发展。土地存量不足是所有园区的共同困难，个别地区电力、天然气等报批程序复杂，供应指标比较紧张。

　　——管理体制不够规范。例如德阳全市共有8个园区，管理体制各不相同，有的园区管委会经济主体和发展主体的职能不明确，没有单独的财政和行政权力，各项优惠政策难以兑现。

　　——灾区缺乏高级管理人才和技术人员，引进技术的消化能力有限。

　　——灾区产业园区的培育，需要长期支持和帮助。目前各援建省市虽普遍表示，未来人员撤离后将会继续给予灾区结对帮扶，但是这种“承诺”的执行和落实，还缺乏法制化或制度化的硬性约束。

　　对以上问题，王元勇提出了相应的建议。他说，应加强政府间沟通，尽快与援建各方签订协议，对引进园区企业的类型数量、期限等予以明确；建立健全产业园区具有政策法规网上公告、网上行政审批、商品与交易信息发布、网上交易等服务功能的信息化平台；四川省政府和有关职能部门尽快研究出台对口援建园区建设的政策，尽量使援建方政府出台的政策与四川省政策相衔接。

　　据统计，目前，对口支援省市与受援县市共建各类产业园区22个(工业园区和农业示范园区)，如江苏工业园、无锡工业园、绵竹-江苏高效农业示范园、广东筹建的“飞地”工业园、山东省在北川县建立的山东北川工业园等。据四川省发改委副主任雷开平介绍，这些对口援建园区计划投资74.9亿元，签订产业项目投资协议695个，落实项目453个，协议资金505亿元，已落实资金174亿元。