“两抢一盗”日均发案控制在3起左右

　　本报记者 赵文明 阮占江

　　本报通讯员 常自力 向波

　　近几年来，湖南省长沙市社会经济迅猛发展，在带给人民富足生活的同时，各类犯罪活动也相伴而生，特别是“两抢一盗”等多发性侵财犯罪呈高发态势，直接危害群众生命财产安全，令百姓深恶痛绝。

　　自2009年底以来，长沙市公安局积极创新社会治安管理手段，全面构建打防多发性侵财犯罪长效机制，各类多发性侵财犯罪遭受到毁灭性打击。今年上半年，长沙市“两抢一盗”犯罪日均发案数始终控制在3起左右，在全国同类城市中处于较低水平，人民群众的安全感和满意率不断提升。

　　责任清连续55天飞车抢夺零发案

　　在长沙，活跃着一支令犯罪分子闻风丧胆、令百姓望之心安的专业队伍，它就是打防多发性侵财犯罪冲锋队。这支队伍由长沙市公安局特巡警支队第四特警大队组成，每名队员都是特警中挑选出来的精兵强将，人人装备精良，个个技能娴熟，每天在全市各条主要道路巡逻，并负责牵头对全市街面的“飞车抢夺”案件进行侦破。今年以来，该队共侦破“飞车抢夺”等侵财案件31起，抓获违法犯罪嫌疑人员31名，为群众直接挽回经济损失23万余元。

　　针对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪严重侵害群众安全，长沙市公安局党委审时度势，努力创新打防模式，广泛征求警声民意，于2009年底全面推行打防多发性侵财犯罪“十大机制”，通过机制管事，实现治安管理新突破。

　　今年3月17日，长沙市雨花区、岳麓区连续发生多起“飞车抢夺”案件，市公安局“打防办”和特巡警支队专门组织调度研判，确定了防控区域和打击目标。次日下午14时许，打防多发性侵财犯罪冲锋队的特警迅猛出击，现场抓获两名“飞车抢夺”作案人员。通过循线追踪，特警又分别于3月下旬和4月初，在江苏无锡、重庆涪陵等地，抓获其他9名同伙成员，破获系列“飞车抢夺”案件20余起。该犯罪团伙被捣毁后一段时间，长沙街面实现了连续55天“飞车抢夺”犯罪“零发案”的历史纪录。

　　防控精2500余名民警屯兵街面

　　长沙市公安局注重“防”字当先，响亮提出“少发案、多见警”的防控口号，将全警防控多发性犯罪的思维和认识提升至新高度、作风和能力提升至新水平。该局在明确支队、县市分局、派出所、社区四级防控责任的基础上，全面推行“持械上岗、编组巡逻、路段包干”的巡逻防控模式。规定一线巡逻民警对所管辖路段发生的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪包干负责，责、权、利相统一；同时采取编组巡逻的方式，巡逻民警2至3人一组，配备手枪、警棍等“八大件”警用装备，在遇有“两抢一盗”案件时，既能迅速现场制服犯罪，又能有效保护民警自身安全。

　　为实现“控得紧、防得牢、压得住”的防控目标，全市公安机关按照“相对固定时间、相对固定力量、相对固定模式、相对固定区域”的原则，把警力最大限度地部署在街面、社区，大幅度提高街面见警率，着力完善“纵向到底、横向到边”的网格巡逻模式，全力防控各类多发性侵财犯罪。

　　据统计，长沙市目前担负防控任务的警力达2500余人，成为全市防控多发性侵财犯罪的“拳头”和“尖兵”。在公安机关的组织下，按照市、区两级财政出资、街道综治办管理、派出所使用和考核的原则，全市还建立了一支6000人的巡防队伍，成为公安机关防控多发性侵财犯罪的重要辅助力量。一张多警种、全方位、全天候的立体防控多发性侵财犯罪网络业已在长沙铺就，并在实战中发挥着越来越重要的作用。

　　奖惩明54万元重奖参与防控群众

　　对于长沙市公安局领导层面来说，每发一起“两抢一盗”案件，都是对市民群众的莫大侵害，都是对公安机关打防工作的严重挑战。为此，长沙公安机关自我加压，根据全市“两抢一盗”日均发案情况，设定了全市“两抢一盗”日发案不得超过5起的“红线”，一旦哪日“两抢一盗”发案超过5起，全警将立即拉响“警报”，迅速采取措施在最短时间内打压发案。事后，对高发案的责任单位进行成因“解剖”，并予以通报批评、绩效扣分等惩处措施。

　　长沙市公安局实行打防多发性侵财犯罪奖惩激励机制，对外，奖励参与防控“两抢一盗”的群众；对内，重在考评促进。

　　今年1月29日，长沙市公安局隆重召开群众参与防控“两抢一盗”犯罪兑现奖励大会，125名参与防控“两抢一盗”的群众，从民警手里领到了总额达54万余元的奖金。

　　“奖要奖得"心花怒放"，罚要罚得"心惊肉跳"。”负责打防多发性侵财犯罪工作的长沙市公安局副局长徐波跃说道，“通过内外结合的奖惩措施，真正激发民众参与打防的热情，激励民警投身打防的斗志，形成警民合力打防多发性侵财犯罪的新格局。”