　　2010年2月，国家发改委宣布，提高2010年稻谷的最低收购价水平，今年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别提高到，每斤0.93元、0.97元和1.05元，比2009年分别提高了3.3%、5.4%和10.5%，而此前，今年小麦的最低收购价已经分别提高到每斤0.9元、0.86元，均比2009年提高0.03元，这是从2004年开始施行粮食最低收购价以来，我国第四次调高最低收购价，稻谷和小麦这两种主要粮食的收购价格也从2004年的每斤0.7元左右提高到了目前的1元左右水平。

　　所谓最低收购价格并不是政府指定价格，它指的是，当地市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价格收购农民的粮食，以保护种粮农民的利益。而在粮食收购上，我国也经历了几次重大的改变，在1985年以前我国粮食收购执行的是统购统销，粮食的收购和销售由国家统一执行，而从1985年以来，粮食收购逐步放开。2004年5月31日，国务院宣布全面放开粮食价格和购销市场，并实行最低收购价政策，由市场机制进行配置，一方面保证粮食生产，另一方面也利于国家掌握粮源。

　　主持人：看到这些粮食的画面，我就想到一句我们常常提到的话叫“手中有粮，心中不慌”，我想这样一句话对于我们这样一个13亿人口的大国来说，它显得意义更为重要，粮食安全对中国的意义，我想是不言而喻的，可是如果我们的这个粮食价格，包括粮食的收购价格是大起大落的话，这难免会让人心里时常有发慌的感觉？

　　张鸿：对，所以我们2004年在进行粮食流通体制改革的时候，就已经给它有一个区间，避免它的大幅度的上下波动，在我看来其实就是有一个底部，我们叫“铁底”，就是政府兜底，刚才说的托市价格，这是一个。然后在这上面其实是什么？供需来决定价格，就是自由来定价，自由定价呢在改革的时候其实也有明确目标，就是让市场价格信号引导粮食生产，因为我们如果统统都让政府来收购的话，统购统销，但是它屏蔽了这个市场的信号的作用，它没法引导明年农民自己决定种多少，所以市场来调节；但是如果涨到了，当然现在还没有，如果涨到了非常高的影响了整个经济安全，包括大家的吃粮食的这个风险的话，那怎么办呢？那我们有储备粮，这么多年来有大量的储备食，然后可以上面来调剂，所以其实是有一个区间，在这个区间之内我觉得应该还是让市场多元主体来达成它的价格，所以在这种时候不能误导，说你一定到哪儿去卖才能卖出好价钱，我看到有一些省的粮食局在跟网友互动的时候，就有农民问，说我这个粮食我怎么才能卖出好价钱呀，粮食局的负责人就说，说你除了品质以外，你要到应该卖的那个地方去，比如说到国粮库等等，你到那儿去就能卖到好价钱，我觉得这个有点不太实诚了，就是应该说除了品质以外，谁出的价钱高，谁出的价钱好，你就能卖出好价钱。

　　主持人：对，其实它还是一个在市场当中的市场选择的作用。

　　张鸿：对。

　　主持人：在今天这样的一个粮食的收购形式之下，如果说我们任由这样一个价格不断上涨的话它会对这个粮食生产，粮食安全乃至于我们的经济环境产生什么样的一些影响？

　　霍德明：粮价上涨、粮食安全、国家安全，我要把它分开来谈，第一个，2000年到2003年咱们粮食是在减产的，因为大旱天灾的关系，而那段时间，其实价格CPI没有太多的波动，从2004年以后到现在，我们粮食每年都在增产，所以已经有六连增了，今年大概不会是七连增，不过，今年的产量大概也跟去年整年的粮食产量差不多，换句话说，我们过去的六七年里面，粮食产量那是多了，丰收了，这么一个粮食总量的增加，对于今天国家粮食安全这条线来讲的话，那是远远的满足了，所以我们暂时先不用考虑国家安全。

　　主持人：先不用过分担心。

　　霍德明：粮食已经有很多了，当然了对价格上的波动，我也得讲说的确是有一些波动，不过我刚才也说了夏粮里面最主要是小麦，小麦的价格它其实原来是很低的，现在只是补涨上来而已，因为市场多元化的关系，所以我觉得这次小麦的价格，如果就算有一点涨价的话它应该还是一种惠农的政策，当然，我想如果国家在考虑农民的收入来讲的话，这种惠农，尤其粮价适当的攀比，我想还是应该是一个好事情，所以绝对不能因为这次粮价上涨，就认为说粮食会危害到了国家安全，不实际的说法。

　　主持人：就不可以把这两个问题划成一个等号。

　　霍德明：对。

　　主持人：现在又有网友传来了他们新的观点，马上我们再来看一看，这位“星辰闪烁”的网友提到，“气候异常导致的减产预期和通胀预期共同点燃了夏粮抢购战，因此政府部门应该做好预期的管理，让粮食市场的流通有序进行，在注重保护农民的利益，保护农民种粮积极性的同时呢，相关的执法部门，应该尽早的干预打击恶意炒作粮价的行为，避免绿豆乱象在粮食上重演，毕竟粮价的稳定关系到社会的稳定。”说得非常有道理。

　　马上我们也来看一看我们今天的特约评论员对于这个话题有着什么样的评论。

　　郑风田（中国人民大学农业与农村发展学院副院长）：从目前的农业部发布的统计信息说，我们今年夏粮又是丰收了，所以作为总量来说它是够的，所以这方面是不会危及到粮食安全。现在我最大的担心就是现在收购主体太多了，究竟实际上我们今年夏粮丰收不丰收，有多少产量，因为收购主体很多，统计下来数据可能是失真的，这是最大的问题，政府找不到一些确切的信息，企业现在主体收购得特别多，可能为了抢占有利地形呀，加一点价来进行收购，所以怎么来防止企业的恶意竞争可能是比较大的问题。

　　李国祥（中国科学院农村发展研究所）：国家要加强信息引导，来稳定收购商和生产者的预期，我们的行政主管部门要加大这个市场的监管力度，主要包括对收购主体进行监察，就是说只有取得主体资格了才能够进行收购，第二个就是价格主管部门，要能够加大监管力度，防止恶意炒作，我相信这样一些政策措施到位，一定能够使得我们的夏粮市场逐步稳定下来。

　　主持人：对于今年夏粮收购过程当中出现的种种问题，我们的特约评论员也给出了他们自己的一些分析和判断，那么我们电视机前的观众对于夏粮抢购当中这些现象有什么样的分析和判断呢，我们也特别联合了数字一百调查公司做了一个相关的调查，马上来看一看我们调查结果的呈现。

　　可能很多人会有很多人认为，粮食收购价格的上涨对于这些农民来说是一个福音，但是在调查结果当中我们看到，只有4.2%的人认为，它带来的影响是农民增收，我们再往上看有13.9%的人认为，会带来农产品价格的疯狂上涨，16.3%的人认为，粮商会从中获利，27.7%的人认为物价会上涨，然后最多人选择的是这个选项，也就是38%的人的选择了，老百姓的生活成本会因此而上升，当这样的一个调查结果出现在我们面前的时候，张鸿你有什么样的分析和判断。

　　张鸿：大家在做出这种选择的时候可能更多的会愿意选择那些带来负面影响的，所以你看到前面排在前四个对大家来说可能都觉得有一些负面影响。

　　主持人：包括了物价上涨，包括了粮商获利，农产品价格疯涨。

　　张鸿：对，但农民增收是一个好事，所以很多人不会去选，我觉得这两个其实都是应该引起关注的，当谷贱的时候我们担心它伤农，所以我们要最低的保护价，但是当谷贵的时候它也可能伤民，所以我们要有什么呢，有生活补贴，因为它最终会直接传导到我们的餐桌上来，会影响我们吃饭的质量，当然比如说我们的收入，米贵一点，面稍微贵一点我们能承受，但是在这个城市当中或者农村当中享受最低保障的那些人群，直接的生活必需品涨价就让他们的生活成本大幅度提高，所以这个时候政府完全有必要多拿一些钱出来，来保证他们的生活品质不至于因为粮食价格的上涨而降低。

　　主持人：霍教授怎么来看我们百姓的这种心态，面对夏粮的抢购？

　　霍德明：要注意到CPI里面粮价就是稻谷、小麦、玉米，像这种粮价占的比重大概就3%左右，但是食品价格占的比重比较大了接近30%，所以很多人会把食品价格的上涨，跟粮价把它混在一起，可能刚刚这么一个所谓调查的结果，就是很多人把涨价就把它归到粮食价格，实际上当然粮食价格有一些传导的效应，但是时政上面甚至我觉得我刚才提到的2000年到2003年……

[上一页] [1] [2] [3]

(责任编辑：徐永刚)