欧洲议会敦促成员国承认科索沃 为欧盟南扩发力

　　为欧盟南扩发力 欧洲议会敦促成员国承认科索沃

　　本报特约记者　曹子轩

　　“欧洲议会将欢迎所有成员国承认独立的科索沃。”7月8日，欧洲议会以455比155的投票结果，通过一项决议，敦促所有成员国承认科索沃的独立地位。这是为了“使欧盟针对科索沃的政策更加有效”，“欧盟成员国必须统一步调”。

　　2008年2月，塞尔维亚的南部省份科索沃突然单方面宣布独立，塞尔维亚和俄罗斯等国至今仍对此表示反对。但是一些西方国家，如美国和欧盟的大部分国家，均已承认科索沃的独立地位。据统计，至今已有60多个国家承认科索沃，而在欧盟内部，仍然有5个国家不承认其独立，它们是西班牙、罗马尼亚、斯洛伐克、塞浦路斯和希腊。西巴尔干国家，如斯洛文尼亚、塞尔维亚和克罗地亚等国正处于积极申请加入欧盟的过程中，尽管各国都有自己的问题，但是对于欧盟而言，就完全承认科索沃的独立问题，欧盟各成员国尚未达成一致，这严重迟滞了欧盟向西巴尔干的扩张进程。

　　随着欧盟遭遇严重的经济危机以及东扩受阻，为了提振信心，欧盟加快了“一体化”的步伐，努力“用一个声音说话”。自《里斯本条约》去年12月份生效以来，欧盟就开始努力提高在对外政策方面的协调和统一。近日又通过了“欧盟外交部”的筹组方案，为建立一个全新外交机构铺平了道路。

　　在此背景下，“欧盟总统”范龙佩7月5日造访西巴尔干地区，这是他作为欧洲理事会主席以来的首次出访，分析人士据此认为，欧盟将进一步南扩。而轮值主席国比利时已经将欧盟今年的工作重点定位为扩张。不过，科索沃的独立问题，仍将是欧盟面临的一大难题。塞尔维亚总统塔迪奇在首都贝尔格莱德与到访的范龙佩会谈时，对塞加入欧盟进程进展缓慢表示不满。范龙佩则强调，塞尔维亚入盟的最大障碍是科索沃问题。欧盟一直以承认科索沃的独立地位为条件，让塞尔维亚加入欧盟。欧盟与塞尔维亚仍然将会为此问题展开博弈。

　　在7月8日当天，除了通过这份“协调一致立场承认科索沃”的决议之外，针对积极要求入盟的阿尔巴尼亚，欧洲议会也通过了一项决议。决议说，“阿尔巴尼亚已经在改革方面取得了巨大进步，但是在遏制腐败方面还需要更多努力，比如巩固民主和法制，促进国家的可持续发展；必须改革司法体制，与腐败作斗争。这仍然是一个巨大的政治挑战。”

　　众所周知，要求加入欧盟的国家，必须符合“标准”——1993年欧盟国家领导人在丹麦首都哥本哈根制定的入盟标准，即稳定民主体制、建立法制国家、尊重人权和少数民族权利、实行有效的市场经济、承担欧盟成员国应承担的义务。阿尔巴尼亚正在努力达到这一标准。

　　至于其他的西巴尔干国家诸如黑山、马其顿等国，也因各自的问题入盟进程缓慢。范龙佩的出访之举可谓是为了安抚人心，给这些国家一颗定心丸。“素有‘欧洲火药桶’之称的巴尔干国家入盟，对欧洲的稳定至关重要。”范龙佩说。（来源：青年参考）